共绘城乡新画卷——隆昌县加快推进新型城镇化建设

■ 有一种风景，是有山有水、有树有花、有草有鱼。

■ 有一种羡慕，是农村跟城市一样方便，却比城市美丽。

■ 有一种和谐，是城中有村，村里有城，美景与都市相互融合。

■ 隆昌县推进新型城镇化进程中，建成四通八达、纵横交错的城市道路网络，完成一项项“会呼吸”的生态工程，落户一个个助产增收的产业项目……让百姓的工作和生活也随之发生质的变化。

◇本报记者 蒋小琴 文/图

规划引领 谋划发展

新型城镇化，是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化。

隆昌县以人的城镇化为核心，以创建省级园林县城为目标，按照产城融合、城乡一体的要求，注重规划引领，优化城镇化发展布局。该县完成第三轮城市总体规划修编方案，并已上报省政府审批。按照省政府2008年批复的《隆昌城市总体规划》，全面完成了25平方公里城市控制性详细规划，实现了县城控制性详细规划全覆盖。

隆昌县完成了城乡统筹全域规划、新村综合体规划、镇总规、镇控规、新村聚居点规划。完成了龙市镇统筹城乡全域规划，“美丽黄坡”新农村综合体规划，黄家镇、双凤镇、云顶镇、桂花井镇、响石镇、石燕桥镇6个镇总体规划修编方案，石燕桥镇、云顶镇、双凤镇控制性详细规划，以及圣灯镇三台村、胡家镇石龙村、石燕桥镇涂家坝村等19个村聚居点的规划。

隆昌县把规划摆在推进新型城镇化工作的首位，积极融入川南城市群建设，深入贯彻落实“规划引领”战略，坚持“一张蓝图绘到底、管到底、建到底”，做到有规划可依、有规划必依、执行规划必严、违背规划必究。

总体规划是一个城市建设和发展的蓝图，只有规划好，才能建设好、发展好。

为了丰富城乡规划技术人员的专业知识，提高从业人员的业务水平，2014年，隆昌先后组织全县19个镇（街道）和相关部门的100名学员，分两批赴上海同济大学，参加为期20天的城乡规划建设管理干部专题研修集中培训。

截至2014年底，隆昌县突出重点，扎实推进新型城镇化，全县城镇化质量和发展水平进一步提高。城市建成区面积达到24.5平方公里，城镇化率增加5.4个百分点，达到50.4%；新增绿地2万平方米，绿地率达32.98%。

注重生态 顺应自然

5月5日，记者走进隆昌县首个镇上湿地公园——普润镇清澜湿地公园。初夏的清澜湿地公园里，荷香满塘，绿意盎然，岸边银杏摇曳，清风荡漾。

公园中廊桥、观景平台、六角亭、休闲广场等建设已具规模，雕塑石刻、栅栏拱桥、楼台轩榭等每一个景观小品都是经过精雕细琢、合理布局，层次分明。

住在普润场镇的市民李大妈告诉记者，现在，每天到公园晨练、晚游的人络绎不绝，大家对政府修建这样的惠民利民工程赞不绝口。

“公园是在原有堰塘的基础上扩建的，今后将通过自产和补水的方式形成围湖，扩大湖面。”普润镇相关工作员介绍，公园于2014年元月动工建设，总占地100亩，总投资1000余万元。目前，一期工程于2014年底全部竣工，占地60亩；预计今年7月将开工建设二期工程，占地40亩，主要以软景为主，目前休闲步行道等基础设施规划布局已经完成，计划用一年时间完工。

普润镇负责人介绍，清澜湿地公园建成后，将形成以50亩水域为中心，四面绿化环绕的多功能休闲区，大幅度改善居民生活水平，提升场镇形象，充实场镇居民生活，加快推进该镇新型城镇化建设进程。

在隆昌，像清澜湿地公园一样的生态湿地公园不止一个，还有白庙子水库湿地公园、莲峰公园等，这些说明了隆昌县注重生态宜居，加强城镇化建设和管理。

隆昌县依托现有湖光山水等风貌特色，将城市融入大自然，让群众望得见山、看得见水、记得住乡愁，体现尊重自然、顺应自然、天人合一的理念，紧紧围绕“天下牌坊三古游、一城绿色半城湖”的特色中等城市定位，全力拓展县城新区。

在成功打造南关古镇、北关景区、莲峰公园、白庙子水库生态湿地等城市景点的基础上，隆昌县以创建省级园林县城为载体，抓紧实施古宇湖东、北入口和城市旅游生态休闲走廊等园林绿化项目，打造城市园林绿化精品工程，加快构建城湖一体格局。

城乡统筹 和谐发展

新型城镇化的核心在于不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价，着眼农民，涵盖农村，实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化，促进经济社会发展，实现共同富裕。

5月9日，记者获悉，隆昌县普隆公路已建设完工，预计今年9月通车。

普隆公路是普润场镇至隆界快速通道的连接公路，是隆昌县重点工程之一。工程按城市次级道路标准建设，投资近2000万元，全长近800米，宽24米，双向四车道。待普隆公路通车后，将促进普润镇城镇化建设，进一步推动当地经济社会快速发展。

隆昌县按照省“百镇建设试点行动”的要求，提升界市新镇基础设施水平，改善人居环境质量，带动全县小城镇加快发展。实现村庄“六化”，实施公共服务“六有”建设，推进村级活动阵地等公益性设施“六配套”，全面提升农村公共服务水平。

隆昌县金鹅街道、界市镇、龙市镇成功申报全国重点镇，云顶镇成功申报全国历史文化名镇，石燕桥镇、龙市镇、黄家镇分别成功列入全省第二、三批“百镇建设试点行动”示范镇。全省第一批试点镇——界市镇十字道路、广湖大道、T型景观大道等四个项目通过验收，完成19个新村聚居点建设，农村危旧房改造完成2431户，城乡发展一体化进程加快。

以人为本 保障民生

隆昌县在加快推进新型城镇化进程中，注重以人为本，加快完善社会保障体系。

改革户籍制度，加快人口向城镇集聚。县公安机关按照省、市有关户籍制度改革要求，结合隆昌情况，制定实施细则，并认真落实。强化社会保障，完善各项社会保险制度。人社部门逐步完善城乡养老保险、城乡医疗保险和社会救助“三大”社会保障制度。

突出做好民生保障，该县完成保障性住房及危旧房棚户区改造竣工1583套，提供433套房源定向分配给进城务工人员，出台了《隆昌县廉租住房管理暂行办法》、《隆昌县公共租赁住房管理暂行办法》、《隆昌县经济适用住房管理暂行办法》、《隆昌县限价商品住房管理暂行办法》四个保障性住房管理办法，住房保障体系进一步完善。

完善公共配套设施。该县环城南路B1、B2段、金华路南段等道路已完工通车，新城“四横三纵半环”路网骨架基本形成；川南幼儿师范高等专科学校、莲峰小学、莲峰幼儿园投入使用，市政基础设施和公共服务设施日臻完善。

建设新型城镇化不是一朝一夕之事。2015年，隆昌县将继续围绕以人的城镇化为核心，提高城镇化质量，精心规划、精品建设、精细管理，以新城、新镇、新村“三新”建设为突破口，构建现代城镇体系，朝着建设宜居、宜游、美丽隆昌的目标奋力前行。

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