法制阳光，洒满孩子成长之路——隆昌县开展青少年法制工作纪实

◇本报记者李忠福胡信柯文/图

6月19日，隆昌县法院对被告人邓翔涉嫌贩卖毒品罪、被告人曾良文涉嫌非法持有毒品罪、容留他人吸毒罪、被告人熊家迁涉嫌贩卖毒品罪、被告人曾玉忠涉嫌贩卖毒品罪等毒品案件，进行了公开审理和宣判。

与以往不同的是，此次庭审，除人大代表、政协委员外，法院还邀请川南幼专、第二初级中学、大北街小学共200余名师生旁听庭审。

“通过公开庭审，提高公众尤其是青少年对毒品危害性的认识，起到警示教育作用。”庭审法官说道。

一段时间以来，很多涉及到未成年人的校园犯罪案件，引起了社会广泛关注。如何做好青少年法制宣传？未成年人犯罪有什么特点？怎样保护未成年人？青少年审判工作要注意些什么？隆昌县进行了有益探索。

■切实维护未成年人的合法权益

近年来，隆昌县依托立案、审理、执行和“大调解”工作，在案件审理、庭审帮教、判后回访、兑现权益、法制宣传等方面下功夫，探索了一套维护青少年合法权益的工作经验和方法，有效预防和减少未成年人再次犯罪，切实维护未成年人当事人的合法权益。

2009年，隆昌县法院被共青团内江市委表彰为“内江市优秀青少年维权岗”；2014年，被省人社厅、省高院、省检察院等13个部门联合表彰为四川省“青少年维权岗”。

“就隆昌县来说，刑事少审案件数量总体不多，但侵财类犯罪、共同犯罪现象突出，留守未成年人犯罪、低龄段、低文化程度未成年犯罪上升较快。”隆昌县法院副院长陈晓斌说道。

其实，早在2013年8月，隆昌县法院就成立了少年审判庭，由原来担任少审合议庭审判长的刑庭副庭长担任庭长，并定向确定由2名法官、1名陪审员、1名书记员共4名女同志组成的专门合议庭，从事少审工作。

工作中，法院执行“宽严相济”的政策，依法保障未成年犯诉讼权利，认真贯彻新刑诉法对未成年犯刑事案件审理的特别程序要求，落实不公开审理、分案审理、指定辩护、法律援助、轻型犯罪记录封存等制度。

如曾某（女，15周岁，案发时系在校生）故意杀人（未遂）一案，她因不满继父不拿钱供其读书，一气之下，向家中水缸投毒，想教训继父。

审理过程中，法院考虑本案特殊，从宽对其作出免予刑事处罚判决。曾某所在学校对法院判决给予高度评价，并表示愿意配合做好教育、挽救工作，后曾某在校表现良好。

近年来，随着外出务工人员增加，以农村留守儿童为侵害对象的强奸、猥亵、抢劫等犯罪案件呈增长趋势。对此类案件，不论大小，法院一律快审快结,依法保护留守儿童合法权益不受侵害。

在审理未成年人犯罪案时，为减少他（她）们的抵触情绪和恐惧心理，法院采取“圆桌审判”方式，缓和其情绪，为法庭调查和庭审教育创造氛围。

同时，从共青团、妇联、工会、街道（社区）等单位，聘请热心未成年人保护工作的人士担任特邀陪审员，对未成年被告人开展庭审帮教，唤醒被告人的做人良知和自新意识。

隆昌县还设立未成年犯帮教室，配备图书、法律知识小册子，为帮教工作提供和谐、温馨环境。对适用非监禁刑的未成年犯，法官根据每名未成年犯的情况进行登记，建立帮教档案，记载姓名、年龄、作案时间、犯罪手段、量刑等情况，制定回访计划，实现对未成年犯的规范化、常态化帮教和管理。

此外，法院实施“判后回访”机制。对判处缓、管、免的未成年人，每月回访一次，定期或不定期到家庭、学校、辖区派出所、社区，采取座谈、电话、书信等方式回访考察，构筑了从家庭、学校到社会的三位一体帮教网络。

■提升青少年的法律意识和自我保护意识

隆昌县法院不断完善工作机制，主动加强与公、检、司及县综治办、团县委、妇联、关工委、教育局等单位的协调配合，在全市率先联合制定《关于办理未成年人刑事案件开展社会调查工作的实施办法》、《关于合适成年人参与涉罪未成年人刑事诉讼的实施办法》、《关于未成年人犯罪记录封存实施办法》三个配套制度，以规范性文件明确各部门工作职责。

“青少年处于成长期，涉世未深，造成犯罪的原因之一是法律意识淡薄、不懂法。”陈晓斌分析道。

近年来，隆昌县法院坚持每年安排院长、庭长、副庭长兼任20所中学、小学的法制副校长，每名副校长每年到校至少开展2次以上的法制讲座。

通过送法进校园，配合学校、教师开展对在校违纪学生帮教工作，召开法制座谈会，向青少年发放法律知识手册，提升青少年的法律意识和自我保护意识。

法官每年到各中小学校上法制课40余次，受教育学生近2万人次。

另一方面，法院积极参与平安校园建设，结合整治校园及周边环境活动，以案说法，用生动的案例教育学生知法、守法、用法。不仅如此，法院还主动邀请各中小学校学生，旁听刑事案件庭审，以发生在未成年人身边的鲜活案例，教育未成年人，以案说法、以案普法，增长其法律知识，增强学生辨别是非能力和自我保护意识。

青少年是祖国的未来。隆昌县法院院长张阳表示，在今后的工作中，法院将以贯彻实施新修订的《刑事诉讼法》为主线，深入贯彻落实不公开审理、分案审理、指定辩护、法律援助、轻罪记录封存等制度，继续开展社区矫正、回访帮教、送法进校园等活动，进一步加强与公、检、司等机关的协调配合，扎牢未成年人权益保护网，努力取得更大成绩。

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