城乡劲吹文明风——隆昌县推进省级文明城市创建工作纪实

◇本报记者 李忠福文/图

“我住在内江，但经常到隆昌旅游，隆昌风景优美环境好，待客礼貌人热情。”7月26日，在古宇湖景区游玩的游客徐贤坤称赞道。

“请遵守交通规则，走人行斑马线。”在隆昌县城区的主要街道，经常看到身穿黄色（红色）马甲、头戴黄（红）帽的为市民服务的志愿者。

立于街头的“隆昌好人榜”宣传橱窗，吸引市民驻足观看，青年志愿者开展文明服务活动，市民纷纷点赞，“中国梦、社会主义核心价值观”宣讲，深入乡村地带……

走进隆昌，城乡大地劲吹文明新风，凝聚起隆昌科学发展、加快发展的正能量。

一座城市，总有其文化底蕴；文明创建，需要持续努力。

隆昌县高度重视精神文明建设工作，近年来，不断深入推进省级文明城市创建。

在2007年评为“创建省级文明县城工作先进县城”的基础上，2011年，隆昌县申报创建第三届省级文明城市，先后成功创建四川省环境优美示范县城、省级卫生县城，并于2013年成功创建第三届省级文明城市；2014年，县委县政府提出继续申报创建第四届省级文明城市。

■ 一把手负责强机制

隆昌县将创建工作作为“一把手”工程，建立健全考核、监督、保障等各项工作机制。在创建工作中，树立“一盘棋”思想，发挥社会各方面作用；成立由县委书记任总指挥长、县长任指挥长的创建指挥部，组建“一办十组”推进机构，分头负责各项工作落实，各镇（街道）、县级部门与县委、县政府签订责任书，明确创建目标任务。

具体工作中，各部门、各单位打破部门界限，明确各自分工，按照各自职能，做到工作有分有合，重点突出，密切配合，解决创建工作中责任不落实的问题。

针对城市建设和管理中的一些老大难问题，探索将各行政执法部门力量进行有效整合，形成执法合力。

城乡联建上，按照“提高城区、辐射农村、城乡联动、整体推进”的要求，积极开展文明村镇建设，特别是在2013年开展“富乐和美”文明新村建设，整合各种资源，建设文明新村，提升农村文明程度。

社会联创上，注重把服务群众与动员全民参与相结合，发动每一位公民参与创建，推动创建工作深入开展，发挥基层组织和群众团体联系群众的优势，通过组织丰富多彩、形式多样的创建活动，提高群众的参与积极性。

■ 一张蓝图绘到底

在创建中，隆昌县以群众需求为导向，加强基础设施建设，完善城市功能。

“规划一张图，审批一支笔，建设一盘棋、管理一个法”，隆昌县的城市总体规划，历经五届县委、八任书记，一张蓝图绘到底，一届接着一届干，保持了规划连续性；同时，坚持执行规划项目专家技术审查、住建部门复核、规委会审议的城乡规划审批制度，实施项目实现县规委会审议全覆盖。

目前，编制完成50平方公里城市发展规划和25平方公里城市重点地段控制性详细规划。城市建成区面积达到24.5平方公里，城镇化率达到50.4%。

隆昌县大力推进城市“15分钟文化圈”和农村“半小时文化圈”建设，新建白庙子生态湿地公园，川南幼儿师范高等专科学校、莲峰小学、莲峰幼儿园建成并投入使用，图书馆、科技馆、档案馆即将交付使用，公共教育文化设施逐渐完善。

环城南路B1、B2段、金华路南段等道路已完工通车，新城“四横三纵半环”路网骨架基本形成。建成日处理垃圾200吨的新垃圾填埋场和污水渗滤液处理站，县城生活垃圾无害化处理率达90%。同时，开展“社区居民大院”体系建设，对老旧院落进行改造，老旧院落面貌得到改善。

■ 城市管理无死角

城市环境卫生代表着一个城市的形象，是城市文明程度、管理水平的直观体现。

隆昌县坚持疏堵结合。实行先服务，后管理的工作模式，摒弃罚单思维，全年处罚违章小商小贩的金额不到2000元。在城区规划出手机、小百货、农产品等临时摊区，与小商贩签订《摊位经营户责任书》，并统一编号管理，既规范市容市貌，又解决了小商小贩的生计问题。

隆昌将城区划分为东区和西区（以隆昌河为界），下设若干片区，分街道管理，明确责任人并配备执法车实行不间断巡查，确保城市管理无死角。

全县城区道路、人行道、绿化带保洁面积达237万平方米，由679名环卫工人进行环卫保洁；61人对城区绿化带、绿化带护栏、黄标线进行保洁和清洗，全年清扫保洁率达95%以上。

■ 城乡百姓共提升

市民文明素质是一个城市文明形象、精神风貌的综合反映，是文明城市创建的根本所在。

开展“做文明市民·建文明城市”、“学道德模范·树文明新风”、“文明隆昌·书香满城”全民读书、“文化广场·活力隆昌”、“家校互动·共建文明”、法律“七进”、全民志愿服务、评选道德模范等一系列主题活动，树立文明新风、践行雷锋精神在隆昌县蔚然成风。

通过宣传教育，培养阅读习惯，市民素质不断提升。目前，隆昌县各镇（街道）均建有市民学校，各社区均设有市民学校教学点，建立了16个标准化社区志愿服务站和74支志愿服务队伍。

创建省级文明城市，不仅是一项民生工程，也是一项全社会共同参与的系统工程。县文明办专职副主任陈伟表示，隆昌县将进一步推动城市基础设施建设，完善各项管理职能，提升城市文明程度，为建设宜居、生态、畅通、平安、幸福的美丽隆昌作出新贡献。

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