打造“景城一体”的宜居新城——隆昌县探索实践新型城镇化发展路径纪实

◇本报记者 李忠福 文/图

12月11日，隆昌县古宇湖北入口。尽管寒气逼人，但仍有工人在尚未完工的景观工程现场忙碌干活。

“目前，古宇湖北入口已完成亭廊主体施工，正在进行亭廊瓦屋面、园区地面铺装、雕刻、停车场水稳层施工和亲水平台大梯步边坡治理。”现场施工人员告诉记者。

与此同时，处于古宇湖东、北入口之间的城市旅游生态休闲走廊工程，已基本完成部分施工，正在进行后期扫尾工程。

“十二五”以来，隆昌坚持“高层次定位、高起点规划、高标准建设、高水平管理”，县城建成区由19平方公里扩大到25平方公里，城镇化率达51.7%，城市绿地总面积889公顷，城市绿化覆盖率达39.65%。

突出的地域历史文化，造就了“立体史书”石牌坊、“川南明珠”古宇湖、“梦幻奇峰”云顶寨和“石化圣地”圣灯山，四大景区襟连一体。

隆昌石牌坊旅游区已成功创建为国家AAAA级旅游景区，古宇湖旅游区获批建设国家级湿地公园，正在向创建国家AAAA级旅游景区冲刺。

■科学规划引领发展

隆昌注重发挥规划在新型城镇化中的引领作用，充分挖掘隆昌独特的牌坊文化、驿道文化、青石文化，依托古宇湖的自然风光，确立了“天下牌坊三古游、一城绿色半城湖”、“城中有湖、湖中有城”、景城一体的独具魅力的特色城市定位，奠定了城市发展的“根”和“魂”。

如今，隆昌历经五届县委、8任书记，在城市规划上一以贯之，始终做到一张蓝图绘到底，一届接着一届干，保持了规划的连续性。同时坚持规划执行不走样，严肃规划的法定性和权威性，形成并始终坚持专家技术审查、住建部门复核、规委会审核的城乡规划审批机制，杜绝了规划和建设“两张皮”。

■景城一体文旅相融

隆昌县加快新城建设，突出“城中有湖、湖中有城”，“六横六纵一环”的城市交通网络，以道路骨架的延伸，有序拓展城市空间。在有效保护古宇湖景区前提下，目前，已形成“四横三纵半环”的城市道路体系。

同时，完善功能配套，加快水、电、气、通信等基础设施建设，合理布局行政、文体、教育、卫生等公共设施，川南幼儿师范高等专科学校、莲峰小学、莲峰幼儿园等相继投入使用。图书馆、档案馆、科技馆已基本完工，影视文化中心建设加快推进。

按照景城一体、文旅相融的思路，隆昌县以“中国石牌坊之乡”为城市名片，打造了南关古镇、北关景区、莲峰公园、白庙子生态湿地公园等一批城市旅游休闲工程，石牌坊景区成功创建为内江市第一个国家AAAA级景区。

在推进城镇化的进程中，隆昌县实施“三化一改造”，加快旧城提升。按照“全域新城”理念，把旧城区和新城区作为一个整体统筹考虑，在建设新城的同时，于2012年初，开始实施旧城提升工程。

首先实施道路黑化工程，两年内全面完成城区18条主次干道的黑化；其次实施生态绿化工程，完成了隆昌河整治、城区绿化提升，正在实施的古宇湖东北入口、城市旅游生态休闲走廊等工程，有效改善了城市生态环境；再次实施亮化提升工程，完成县城主次干道、主要节点、标志性建筑的亮化提升。

值得一提的是，在涉及棚户区改造的惠民工程上，隆昌县顺利完成县城北关片区、跃进街、板栗湾等棚户区改造，累计达4153户。2013年2月，省委书记王东明到隆昌调研时，对隆昌北关危旧房改造工程等民生工程项目，给予充分肯定。

■“两化”互动 产城相融

按照东部工业区、西部宜居区的城市功能定位，隆昌县在城市东部布局了省级经济开发区——川渝经济合作隆昌工业园。

目前，园区承载面积达到14.2平方公里，入驻规模以上企业65户，2014年实现工业总产值268亿元，成功进入全省“51025”工程重点培育的500亿产业园区行列。2014年，隆昌县被成功列为四川省第一批工业强县示范县。

与此同时，隆昌县推动服务业与城市相融，加快实施仓储物流园、恒信购物商场、都英新世纪广场等项目建设，并规划建设西区城市商业综合体和五星级酒店，提高城市服务业比重。

■以人为本改善民生

新型城镇化，其核心是人的城镇化。隆昌县从民生出发，着力解决好老百姓关心的就业和落户问题。工业园区、城市服务业、建筑业吸纳就业8万人，城市管理提供公益性岗位1020个。千方百计解决好已经转移到城镇就业的农业转移人口落户问题，推进农业转移人口市民化。

在社会各界关注的住房问题上，“十二五”以来，隆昌县已建成保障性住房和安置房共9413套，在建2221套。

解决好社会保障问题。农村居民不受户籍限制，均可直接按城镇职工养老保险参保缴费。基本养老保险、医疗保险制度实现了城乡居民全覆盖。

■统筹协调城乡一体

隆昌县在全市率先完成17个镇总体规划修编，编制完成《隆昌县县域新村总体规划》和215个新村聚居点规划。

同时，稳步推进重点新镇建设，金鹅街道、界市镇、龙市镇跻身全国重点镇，界市镇、石燕桥镇、龙市镇、黄家镇纳入四川省“百镇建设行动”试点镇。

尤其是北部新城界市高铁新镇建成区面积达2平方公里。今年，总投资约100亿元的四川隆昌128奥特莱斯生态城项目成功签约。

不仅如此，在幸福美丽新村建设上，隆昌县坚持把新建聚居点、改造提升旧村庄与保护传统院落民居相结合，建成新农村综合体2个、幸福美丽新村9个、新村聚居点371个，幸福美丽新村面貌进一步改善；“省级新农村建设成片推进示范县”建设成效显著，建成标准化粮经复合基地2500亩，果桑种植基地4000亩，发展适度规模养殖户30户，并配套完善了基础设施及公共服务设施。

新闻推荐

规范司法行为 提升司法公信——隆昌县检察院开展“检察开放日”活动小记

本报记者李忠福文/图12月9日，隆昌县检察院邀请市县人大代表、政协委员、人民监督员及律师等数十人到该院，参加以“规范司法行为、提升司法公信”为主题的“检察开放日”活动。检察文化...

隆昌新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是隆昌县这个家。