绿色崛起 “创森”中释放内江活力

内江是甜蜜的，她制糖历史源远流长，盛产甘蔗、白糖和蜜饯，享有“甜城”美称。

内江是理性与传奇的，她是“新闻巨子”范长江、“国画大师”张大千的故乡。

内江是智慧的，她是高新技术产业和战略性新兴产业异军突起的“土壤”。

如此内江，让400多万甜城儿女引以为傲。为切实改善城乡生态环境，提升城市品位和综合竞争力，让甜城百姓感受到“山清水秀、城在林中、生态宜居”的城市环境，促进城市、人与自然和谐共生，内江结合城市发展实际，以建设幸福美丽内江为主题，提出创建省级森林城市。

绿色崛起，为甜城再添“绿色气质”。

寻找绿色发展的“金钥匙”

寒冬时节，走在内江城区大道上，却是一片浓浓绿意。高低有序、错落有致的绿丛中，紫色、绿色、红色交错相间，绚丽悦目。一棵棵高大乔木与一株株低矮灌木俯仰生姿，充满生机与活力。市民彭科说：“路上的树更好看了，种类更多了，也更密集了。”

森林城市已成为展示一个城市生态文明程度的重要名片。近年来，内江在大力发展经济的同时，始终紧抓“绿色生态”不放，通过天然林保护工程和退耕还林工程的实施，森林资源较大幅度增长，生态环境得到较大改善，为森林城市创建提供了良好的基础条件。目前，全市森林覆盖率已达33.15%。

“创建省级森林城市是建设宜居城市、提高城乡居民生活质量的现实需要。”内江极力寻找推进生态文明建设、实现可持续发展的“金钥匙”。2014年10月20日，内江召开创建省级森林城市动员大会，标志着内江创建省级森林城市工作正式启动。

但森林覆盖率低、造林空间不足成为内江创建省级森林城市的最大瓶颈。

面对困难，内江迎难而上，着力实施“五大工程”，即城市森林工程、农村森林工程、通道森林工程、水系森林工程和种苗基地工程，并决定采取由市级财政拨付3600万元、余下资金由县区财政筹措的方式，解决资金难题。

编制一部“接地气”的规划

玉王庙互通立交是西南最大的枢纽立交，也是内江规划的创建省级森林城市的重点工程。为了将玉王庙互通立交打造成一条集交通集散、人文特征、生态防护功能三位一体的西南第一人文景观，进一步补充和展示内江新区现代、生态新城景观形象，玉王庙互通立交绿化于2014年10月正式启动，公园区设计绿化面积42000㎡，路侧区设计绿化面积20000㎡，匝道区设计绿化面积193869㎡，已于2015年11月完工。

数据显示，2015年内江完成营造林面积11.18万亩，其中成片造林4.4万亩，新增森林面积2.68万亩，新增森林蓄积12.24万立方米。全民义务植树241.7万株。发展林下经济1.56万亩。巩固退耕还林成果31.74万亩。

数字背后，是一部“接地气”的“创森”规划书。

2014年8月19日，内江市委常委会审议并原则通过了《内江市创建省级森林城市实施方案》。指出：到2018年，辖区内（市中区、东兴区、内江经开区）森林覆盖率达到35%以上，城市建成区绿化覆盖率达到40%以上，绿地率达到35%以上，城市街道、公路、铁路、水系绿化率达到98%以上，林业总产值达到59.21亿元，全面达到或超过省级森林城市评选标准，把内江建成省级森林城市。到2020年，全市森林覆盖率达到35.5%以上，全面达到国家级森林城市标准，力争成功创建国家级森林城市。

《方案》共分四个阶段组织实施：准备启动阶段（2014年6月-12月）、组织实施阶段（2015年1月-2017年6月）、自查申报阶段（2017年7月-12月）、迎检验收阶段（2018年1月-6月）。目前，内江正狠抓“五大工程”建设，大力开展义务植树、造林绿化、城市森林建设等活动，力争全面达到省级森林城市标准。

据悉，《内江市创建省级森林城市总体规划（2015-2017）》日前通过了省级专家组评审。

实现民生与生态的双赢

去年2月2日，四川省2015年“世界湿地日”宣传活动暨2014年新批国家湿地公园试点启动仪式在隆昌县古宇湖举行，活动主题是“湿地——我们的未来”。目前，古宇湖定界工作已全面完成，各主要路口安装路标指示牌，新增监测站鸟类宣传标牌，并配备了航拍飞行器、观鸟镜等设备，将成为集保护、科研、宣教、生态旅游为一体的国家级湿地公园。

在创森过程中，如何定位文化、经济、民生、森林的关系，是内江决策者不得不考虑的问题。

“积极推进生态林业、民生林业、法治林业、效益林业、人文林业和服务林业发展，为打造幸福美丽内江作出贡献。”内江市林业局局长熊朝平的话掷地有声。

内江率先在全省出台林下经济发展实施意见，通过发展林菌、林药、林菜等林下种植，林畜、林禽、林蜂等林下养殖，观光休闲、疗养度假等森林旅游，创新发展模式，拉长林下经济产业链，逐步形成“一县一业，一村一品”的格局。2015年，全市新建林业特色专业村8个。发展林业产业基地12.33万亩。野生动物驯养产业实现产值2680万元，同比增长3%，新增养殖户11家。实现生态旅游与休闲产业收入7.62亿元。

位于内江市中区永安镇园坝村的林业电商平台，由网络平台（中国四川大千花木网）和实体平台（中国四川大千花木电商中心）两部分组成，具有实时视频、实体展示、技能培训等特色功能。自去年6月正式运行以来，已入驻商铺28户，营销产品200余种。林业电子商务网上交易已达2700余万元。

为进一步加强对森林资源的保护，内江清理2006年以来的非法侵占林地项目122个，涉及面积25.94公顷、蓄积78.3立方米，查处问责73起，行政处罚70人，罚款129万余元，移送司法处理4人，收回林地6.9公顷。严厉打击收缴非法林木树木、野生植物等违法行为，罚款85万元，挽回经济损失423万元。

目标中蕴藏着希望。2016年，内江将以森林城市创建为抓手，努力促进由维护生态安全向建设生态文明提升、由传统数量林业向现代效益林业转变。力争全市森林覆盖率达到33.6%，年森林采伐消耗控制在12.3万立方米以内，管护国有林13.85万亩，营造林面积8万亩，全民义务植树200万株，森林火灾损失率控制在0.1‰以内，林业有害生物成灾率控制在3‰以内，巩固退耕还林成果31.74万亩，补偿集体公益林43.66万亩，发展干果5000亩、速生林5000亩，建设现代林业园区1个、林业特色专业村5个，实现林业产业总产值40亿元。（韦兵 毛春燕杨明春）

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