发展优势产业 打好“三大攻坚战”

为保持发展定力，推动经济持续健康发展，隆昌县特制订了产业发展攻坚三年行动计划（2016－2018年）。

按照“科学发展、加快发展”的总体要求，隆昌把稳增长作为首要任务，以提高经济发展质量和效益为中心，以项目实施为抓手，培育发展战略性新兴产业和先导型服务业，改造提升传统优势产业，努力建设工业强县示范县，为促进经济持续健康发展、建设美丽隆昌奠定坚实基础。

◇内江日报全媒体记者 夏菁

工、农、服务业三大攻坚

攻克重要堡垒

在工业方面，隆昌县坚持走新型工业化发展道路，着力促进“两化融合”，深入推动产业结构调整和产业转型升级，做大做强优势特色产业，着力园区拓展攻坚、产业壮大攻坚、企业提升攻坚和产品升值攻坚。

隆昌工业园、新能源工业园和玻陶工业园区的拓展攻坚是隆昌园区攻坚的三大板块，隆昌将按照“两化互动、产城一体”的要求，坚持“一园一主业，园区有特色”，实现关联发展、集约发展，提升工业园区的承载能力和对全县经济的支撑力，着力构建以“一轴心两区块”为支撑的产业发展空间格局。如隆昌工业园就重点发展高端装备制造、生物制药、新材料三大产业，全力打造中国知名的兽药基地、川南经济区高端装备制造产业基地、四川省新型工业化产业示范基地，到2018年园区主营业务收入突破500亿元。

机械汽配、纺织服装、食品医药是隆昌的三大支柱产业，隆昌将瞄准高端产业和产业高端，突出现代制造业的主导作用，抢占未来制造业制高点，以互联网、物联网为引领，围绕高端成长型产业抓对接、抓配套，加快发展战略性新兴产业和高新技术产业，着力产业壮大攻坚。

在现代农业方面，隆昌按照品种优质化、种养规模化、生产标准化、经营产业化、大力发展现代农业。

“三水”（水稻、水产、水禽）产业、生猪产业、蔬菜产业和经济林果产业是隆昌计划发展的四大农业产业。其中，经济林果产业方面，隆昌将以隆界快速通道、“321”国道、自荣路、太大路、黄乐路沿线为重点，建设万亩柑桔（柠檬）示范园区，推行标准化生产，发展现代营销。

除了大力发展生产性农业外，隆昌还计划大力发展乡村休闲旅游业和农业电子商务。全面贯彻落实农业电子商务发展“135”工程,实现农业企业全面上网和交易。到2018年，县级以上农业经营主体电子商务应用率达90%以上，实现农产品电子商务交易额超过5亿。依托农村淘宝建成300个村级服务站，依托四川省农产品数据化智能供应链平台和隆昌县农业电商聚合运营中心，建成2个以上农产品集配中心，争创全省农业电子商务示范县。

在服务业方面，隆昌力争通过优先发展新兴先导型服务业和改造提升传统商贸流通业，构建一个区域协调、产业互动、结构优化、功能完善的现代服务业发展体系。

电子商务和现代物流、现代金融业、科技信息服务业、健康养老服务、现代旅游业、文化体育产业是隆昌发展新兴先导型服务业的主要板块。其中，在电子商务方面，隆昌以争创省级电子商务示范县为总揽，大力实施“个十百千万”电子商务产业工程，着力将隆昌打造为“全省电商示范县”； 在现代旅游业方面，将按照开展节会活动促旅游、打造景区景点推旅游、培育餐饮文化助旅游、休闲娱乐引旅游”的总体思路，以及“十三五”旅游产业发展目标，集中人力、财力、物力，加强基础设施、接待设施与配套功能建设，将全力打造成区域旅游中心城市和以“聚合观光、动态度假”为特征的新兴休闲度假旅游目的地，到2018年，创建国家级AAAA旅游景区2个，星级酒店达4家，接待游客600万人次/年。

五大项目促攻坚

形成有竞争力的现代产业体系

为实现产业发展攻坚三年行动计划，隆昌将大力发展以下重点项目：大力实施国家产业发展战略项目，紧紧抓住国家建设“一带一路”机遇，谋划一批促进开放升级的区域战略性产业项目，重点推进汽车弹簧生产线技改扩能、四川宏术汽车钢板弹簧厂年产12万吨汽车钢板弹簧技改扩能等一批符合国家战略产业发展布局的重点项目；大力实施高端成长型产业项目，加快建设信息安全产业孵化园，在数据处理、物联网等领域尽快形成有市场竞争力的产品，加快培育壮大节能建材、清洁煤发电、绿色建材等节能环保产业；大力实施高新技术产业项目，紧盯新一轮产业变革趋势，围绕加快建设战略性新兴产业集聚发展基地，在市场前景广、产品附加值高、带动能力强的产业领域推进实施一批重大项目；大力实施先导型服务业项目，重点推进电子商务、现代物流、现代旅游、健康养老、科技服务等领域项目；大力实施传统产业转型升级项目，积极推进汽车、钢铁、有色、化工等传统产业向中高端迈进，实施一批现代农业和农产品加工等特色产业项目。

隆昌计划到2018年末，通过攻坚项目，全县实现重点产业投资超过57亿元，推动产业向高端化、智能化、生态化迈进，综合实力、可持续发展能力显著增强，初步形成具备市场竞争力的现代产业体系。

增速保持平稳——到2018年末，全县规模工业总产值年均增长7%以上；服务业增加值年均增长9%左右；农业增加值年均增长3.7%左右。

结构明显优化——到2018年末，全县战略性新兴产业总产值突破100亿元，重点发展高端设备制造、航空、生物医药产业；特色优势产业规模继续扩大，机械汽配、纺织服装、食品医药产业三大支柱产业总产值突破360亿元。

企业建设显著——到2018年，总产值上10亿元企业5家，5亿元以上的企业20户，累计新培育规模企业15户;新培育中小微企业250户，力争上市企业达2户以上。

创新能力提升——到2018年末，创建国家级高新技术产业园区和国家级科技企业孵化器,国家高新技术企业达15家，省级企业技术中心达9家，拥有一批掌握核心技术和自主知识产权的拳头产品。

多项措施齐上阵

保障“攻坚”计划顺利进行

为保障产业发展攻坚三年行动计划的顺利进行，隆昌成立推进产业攻坚工作领导小组，建立完善领导干部联系重点产业项目、重点企业制度，充分发挥示范带动作用。落实县政府和行业主管部门抓产业攻坚的主体责任。强化发展改革部门综合协调职能作用，落实经信、商务、农业、国土、环保、住建等部门的协同推进责任。

同时充分发挥政府性资金引导作用，创新政府投资方式，健全多元融资体系，积极运用贴息、担保、以奖代补、购买服务，探索采取基金管理等市场化运作模式支持竞争性领域投资产业项目。加快构建政府、金融机构和企业参加的融资协调机制，不断提高直接融资规模。推广PPP模式，鼓励和吸引社会资本参与重大产业项目建设。积极创建高技术服务业创投基金，支持高新技术、电子商务、科技服务等产业集聚发展。

除此之外，隆昌还将通过建立绿色通道，简化用地审批手续，缩短审批时限，保障项目用地需求，盘活存量土地，清理处置低效闲置建设用地，在工业企业投资建设重大项目审批立项、环境评估、资金筹措等方面给予重点支持和优先安排，将符合条件的工业重大项目优先纳入省、市、县重点项目。并贯彻落实国家、省、市、县支持实体经济、招商引资和产业发展相关激励政策。深化行政审批制度改革，持续推进优化程序、并联审批、在线运行、限时办结，为企业营造一个良好的发展环境。

据悉，隆昌将产业攻坚工作纳入了县委县政府目标考核体系，强化对党政领导干部的责任评价，将谋划、实施产业项目作为检验领导干部践行“三严三实”的重要内容，并加大了对产业项目推进情况的奖惩力度。

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