简政放权 放管结合 优化服务内江市今年将释放更多制度红利

（内江日报全媒体记者 陈梨媛） “内江市将进一步深化投资项目立项审批制度改革，按照简化手续、优化流程、限时办结要求，努力提高项目审批效率和透明度。”近日，记者从市政府办获悉，内江市已确立今年简政放权、放管结合、优化服务的路线图和时间表，从9个方面进一步释放更多的制度红利。

上述改革，只是内江市深入推进投资审批改革的一项工作。据了解，今年内江市还将再取消或下放一批企业投资项目审批事项，积极推进投资项目报建手续清理、规范工作；把工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等纳入统一的平台体系。

除深入推进投资审批改革外，内江市今年在深入推进行政审批改革方面，将对照四川省行政许可事项清单，对已公布的市、县两级行政许可目录开展对应清理；在隆昌县试点推广相对集中行政许可权试点工作；健全审批监督，落实行政审批责任追究制，建立行政审批项目审前、审中、审后三个阶段的监管机制；推进网上审批、电子监察，配合省上实现省、市、县三级联网审批，推动实现跨区域并联审批。

深入推进职业资格改革方面，做好取消职业资格许可和认定事项的贯彻落实工作，做好技能鉴定在线考务系统和职业资格证书管理系统的推广使用，实现对技能鉴定的全过程监控，加强对职业资格制度实施情况的监管。

深入推进收费清理改革方面，继续清理规范行政事业性收费，适时调整偏高的收费标准，降低企业经营成本；及时公布2016年内江市政府性基金目录清单、行政事业性收费目录清单和涉企行政事业性收费目录清单三张目录清单；督促相关部门和执收单位建立和完善收费基金公示制度。

深入推进商事制度改革方面，进一步扩大“三证合一”实施范围，探索试点“二证合一”、统一社会信用代码；探索完善市场主体便捷退出机制，推进简易注销登记改革试点，简化和完善企业注销流程，出台开展未开业企业和无债权债务企业简易注销的规定；强化企业信用信息归集，建立部门信息共享制度，构建信用约束机制，构建主体自治、行业自律、社会监督的信用监管新局面。

深入推进教科文卫体领域相关改革方面，深入推进“互联网+医疗”，促进医疗与信息化的深度融合；探索行政审批承诺制，选取1～2个行政许可事项进行试点，对部分准入条件由申请人书面承诺在一定期限内取得相关职（执）业资格条件后先予准入许可，加强事中事后监管。

深入推进行政权力清单制度建设工作方面，对行政权力清单进行动态调整，制定动态调整办法；制定电子监督实施办法、行政权力依法规范公开运行实施意见、行政权力平台建设运行管理办法，推进行政权力网上规范运行和数据运用。

深入推进责任清单清理改革工作方面，按照国家、省新的部署和要求，进一步完善责任清单框架体系，建立责任清单动态调整长效机制。指导县（区）开展责任清单编制工作，公布县（区）级政府责任清单目录。

深入推进依法行政工作方面，加快推进地方性法规和规章的立法权工作，修改和废止规范性文件，2016年修改和废止的规范性文件占比力争达到50%以上。

据悉，内江市将对改革推进中存在的问题，以及社会对有关改革反映强烈的问题开展专项督查和重点督办，并将督查整改情况作为年度目标绩效考核的重要依据。同时还将组织开展推进职能转变各项工作第三方测评，定期通报工作进展情况及工作推进中存在的问题。

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