正风肃纪 廉洁征税隆昌国地税以“123”合作模式共建示范区

为推进隆昌县国地税共建示范区，拓展和深化合作领域，隆昌县国地税联合制定税务廉政建设实施方案，确立“123”合作模式，充分发挥国税、地税各自的优势，最大限度防范执法风险、管理风险和廉政风险。

打造“一个平台”——

实现风险防控即时通

以《国地税合作规范（3.0版）》确定的税收征管、执法合作为重点，全面梳理合作的关键点、难点和廉政风险点，运用互联网技术，全力打造集“内部信息实时共享、工作任务实时推送、处理过程全面监控、工作成果实时反馈、廉政风险即时推送”为一体的“国地税合作工作管理平台”，打通合作信息交流堵点，解决合作事项管理的难点，预防税务廉政建设痛点，实现重点合作事项全流程、痕迹化管理，实现税收征管、执法合作与廉政风险防控无缝对接、融为一体，达到降低征纳成本、减少执法风险、堵塞税收漏洞的合作目的。

开展“两项建设”——

实现廉政文化大融合

一方面，联合开展税务廉政文化教育机制建设。结合隆昌实际，引入“互联网+”理念，共同打造内容丰富、形式多样、有知名度的隆昌税务廉政文化教育基地。共建“互联网+廉政”信息平台，开展交流、相互开放资源等活动；共同开展廉政宣传，开展廉政文化“七进”活动；共同开展“四色教育”以及特色专题教育等活动。

另一方面，联合开展税务廉政文化示范创建活动。利用国地税现有硬件基地条件和创建成果，通过国税地税联合创建活动，进一步挖掘传统文化、地域文化、乡土文化、行业文化中的廉政主题，实现国地税互融互补，在联合廉政文化示范单位创建以及廉政文化“七进”等工作中出成果、出特色、出经验。

实施“三大行动”——

实现税制改革同护航

联合开展“税收执法大检查”行动。针对国地税合作工作管理平台进行联合税务登记、合作征收税款、联合维护纳税人权益、联合开展信用等级评价、协同开展风险应对、联合开展核定定额、联合核定征收企业所得税、统一税务行政处罚等八个类别信息交换生成的风险，每半年选取一些有代表性的类别和行业开展联合检查，同共处理执法风险。

联合开展纳税人“权益护航”行动。共同开展保护纳税人权益宣传，对维护纳税人权益、开展信用评价工作信息进行深度交换，联合处理涉及国地税双方的投诉举报，年底联合委托第三方进行纳税人满意度测评。对服务创业人员企业、服务高新技术企业、服务民政福利企业等项目，由纪检监察部门牵头实施联合检查护航纳税人权益行动。

联合开展“营改增”保驾行动。由双方纪检组牵头，重点对“营改增”期间首问责任制、限时办结制落实情况进行监督和检查。根据“营改增”行业特点，利用国地税联合会议机制，分析行业执法风险点、管理风险点、廉政风险点，建立完善行业廉政风险联合防控机制体制。

（隆昌县国税局）

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