将正风肃纪进行到底——今年以来内江市正风肃纪工作综述

2016年以来，内江市始终围绕全面从严治党的要求，持续释放正风肃纪的强烈信号，坚决查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，不断建立完善作风建设长效机制，使作风建设常态化、长效化。

1～7月，全市共查处违反中央八项规定精神问题13个，给予党纪政纪处分21人；查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题案件229件，给予党纪政纪处分143人。

◇内江日报全媒体记者 陈梨媛

强化监督检查治疗作风顽疾

作风问题是一种“易发病”、“多发病”，如何根治“作风病”？这就需要纪检监察机关加强监督检查，确保药到病除。

“落实中央‘八项规定\’精神情况没有？公车管理使用情况如何？上下班纪律、节假日值班情况怎么样？”今年清明节期间，带着这些问题，市纪委统筹联动各县（区）纪委、市级各部门纪检组（纪委）等共组成17个督查组，对各级各部门开展了专项督查。

同时，市纪委抽调机关部分室副主任及部分市级部门纪检组长（纪委书记）、特邀监察员、媒体记者组成3个市委作风建设专项督查组，通过明察暗访、随机抽查、突击检查方式，对部分市级部门及乡镇进行了督查。

从检查情况来看，广大党员干部能够自觉遵守工作纪律、值班纪律，在岗、在位情况良好，公款吃喝、公款送节礼、公车私用等现象得到了明显遏制，督查中未发现违规违纪现象，作风建设成效得到了进一步巩固。但在督查中，督查组仍然发现个别单位存在节假日期间车辆去向不明的问题。对此，市纪委要求将督查中发现的问题按照干部管理权限书面反馈有关县（区）纪委，同时要求有关县（区）主要领导亲自抓并负总责，本着实事求是、从严管理的原则，针对反馈问题认真调查核实处理。

通过强化监督检查，1～7月，全市各级纪检监察机关共开展正风肃纪监督检查427次。同时，对典型案件开展分层分类通报，做到查处一起、曝光一起，以惩治高压态势推进“四风”治理，形成了有力震慑。

从严整治群众身边的腐败问题

“天下事有利于民者，则当厚其本，深其源；有害于民者，则当拔其本，塞其源。”如何做好利民之事，让人民群众对正风反腐有更直接、更多的获得感？内江市认真整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，切实维护群众利益。

“要着力整治在脱贫攻坚、干部作风、民生民利三个方面涉及惠农政策、土地征收、农村集体‘三资\’管理、农民负担、救灾救济、为民服务等工作中存在的侵害群众利益的问题。”今年，内江市印发《内江市整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题实施方案》，围绕省上确定的7个方面突出问题的整治工作，继续深化发生在群众身边的生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓等“四风”问题和惠民政策执行及资金管理使用、涉农项目建设方面违纪违法问题的整治。

在脱贫攻坚方面，重点整治脱贫攻坚中不作为、慢作为、乱作为，“六个精准”总体要求落实不到位，在扶贫资金管理项目运行、资源调配等方面虚报冒领、截留私分、挥霍浪费、克扣挪用、弄虚作假、假公济私、贪污受贿等问题。

在干部作风方面，重点整治党员干部庸懒散浮拖、推诿扯皮、工作不实，“门难进、脸难看、事难办”，生冷硬推、吃拿卡要、不深入实际、漠视群众疾苦、与民争利、欺压群众等问题。

在民生民利方面，重点整治在惠农政策落实、土地征收流转、农村集体“三资”管理、救灾救济等领域虚报冒领、贪污侵占、截留挪用、挥霍浪费、优亲厚友、与民争利等问题，着力解决“看病难”“看病贵”以及教育乱收费等问题。严肃查处超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用、违规收缴群众款物或处罚群众，克扣群众财物、拖欠群众钱款等问题。

因此，一大批群众身边的“蝇贪”、“鼠贪”纷纷落网：东兴区小河口镇星光村党支部书记邓昭久等因私分工作经费问题而被给予党内警告处分，同时追缴其全部违纪所得；隆昌县渔箭小学原校长杨显军及该校6名行政人员因违规接受他人邀请外出旅游并由邀请方支付旅游费而被给予行政警告处分，外出旅游费用由当事人承担并予以收缴……

1～7月，全市共立案查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题案件229件，点名道姓通报曝光103件次。

“约谈”制度拉紧正风肃纪高压线

“今天找你来，就是想了解一下你们部门落实中央八项规定的情况，还存在哪些问题。”“你可以按通知里要求的内容谈，通知之外的也可以谈。”近日，某市级部门主要负责人成为市纪委的约谈对象，面对约谈，他表现得有些紧张。

作为一种新的监督方式，约谈制度已经被全市各级纪委广泛使用，逐渐成为其发挥监督职能的重要工作方法，拉紧了正风肃纪的高压线。

“上级领导约谈下级，不管是因为什么原因，也不管是出于什么目的，都会让被约谈者感到紧张。一方面，是对个人工作的不自信，另一方面可能曾有违法违纪行为担心暴露而接受调查。”因此，约谈制度不光是红红脸、出出汗这么简单。

比如，纪检和组织部门发现干部身上出现的苗头性、倾向性问题,及时进行约谈，汇报个人近期工作与思想情况，违法违纪苗头就有可能不再扩大；上级单位发现下级工作出现不作为、乱作为等现象，及时约谈当地和部门主要领导，共同分析发生问题的原因，并针对存在问题制定整改方案，对相关人员实施责任追究，就能有效解决工作中的不足，有利于推进相关工作顺利开展。

正是深知干部约谈制度的重要性，市纪委创新出台了《市纪委约谈县（区）、市级部门党政领导班子及其成员的暂行办法》（以下简称《办法》），切实加强对领导干部的教育和监督，突出抓早抓小，促进领导干部正确履职和廉洁从政，推进党风廉政建设和反腐败工作。

该《办法》明确：约谈应坚持实事求是、从严治党、教育在先、注重预防、严肃纪律相结合的原则。约谈对象为各县（区）党委、人民政府和内江经济技术开发区党工委、管委会及市级部门领导班子及其成员。实施约谈前应提前将约谈主题、时间、地点等事项通知约谈对象。对各单位党政主要领导的约谈，一般由市纪委书记负责，也可委托市纪委副书记实施。对各单位领导班子其他成员的约谈，一般由市纪委副书记、常委根据分工负责。

同时，《办法》规定，约谈结束后，约谈对象应当就约谈的问题提出整改措施并形成书面材料于15个工作日内报市纪委。市纪委对约谈对象整改落实情况进行跟踪督查，对措施不实、整改不力的，按照有关规定予以责任追究。约谈情况要及时按程序向市委、市政府报告，记入领导干部廉政档案，作为领导干部评先评优、提拔任用的重要依据。

“冰冻三尺非一日之寒，纠正‘四风\’也绝非一日之功。”在高压态势下，“四风”问题更加隐蔽，下一步工作中，全市各级纪检监察机关将继续持之以恒纠正“四风”，驰而不息正风肃纪。

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