易地扶贫搬迁 重“搬”更要重“扶”

◇李鸰

今年8月下旬，隆昌县迎祥镇新庙村易地搬迁村民聚居点启动建设，目前全部完成了地基浇筑工程，部分房屋正在筑砌墙体，预计11月底竣工，建成后将满足14户贫困易地搬迁户，共42人居住。

2016年，隆昌县易地扶贫搬迁目标任务涉及12个镇285户贫困户755人。从8月底全面启动实施至今，已启动328户，占任务数的115%；竣工43户，占任务数的15%，易地扶贫搬迁工作走在全市前列。

易地扶贫搬迁，重“搬”更要重“扶”。重安居更要重乐业，只有让群众有奔头，才能留住他们；只有让搬迁与地方发展共济互补，易地扶贫搬迁成效才能牢固。

怎样让搬迁与地方发展共济互补？隆昌县各镇（街道）对每户搬迁户制定脱贫措施，采取搬迁+产业、搬迁+劳务、搬迁+旅游、搬迁+专合等多种方式，综合施策、精准施策，做到精准脱贫。

隆昌县的做法值得借鉴。易地扶贫搬迁，搬迁是手段，脱贫是目的，这就需要聚焦生产“拔穷根”，在搬迁的同时，跟进脱贫措施，着力提高易地扶贫搬迁人口的后续发展能力，努力做到“搬得出、稳得住、能致富”。

“搬得出”就是要在充分尊重群众意愿基础上，加强规划引导，做细前期工作，创造建设条件，有序推进实施。要摸清贫困户“家底”，宜搬迁才搬迁，要帮助困难群众分析贫困原因，谋划好脱贫路径。要立足于可持续发展。贫困群众搬迁到较发达地区以后，如何适应当地的生存环境，如何融入当地社会，如何致富奔小康，这需要基层政府长期关注，绝不能一“搬”了之。搬迁后要做好相关后续工作，及时帮助他们解决生产生活中遇到的难题，通过产业扶持、劳动力转移培训等帮助搬迁户增收致富，这样的易地扶贫搬迁才能让贫困群众彻底摆脱贫困。

“稳得住”就是要把改善安置区水、电、路等配套设施与安置区住房建设统一规划，一步到位，从根本上改善搬迁群众生活条件，解除他们的后顾之忧。要做好搬迁后相关后续工作，及时帮助困难群众解决生产生活中遇到的难题，通过产业扶持、劳动力转移培训等帮助搬迁户增收致富，这样的易地扶贫搬迁才能让贫困群众彻底摆脱贫困，这也是“稳得住”的关键所在。

“能致富”就是要通过对搬迁群众的技能培训，发展特色产业，拓宽就业渠道，提高他们的自我发展能力，实现稳定增收，脱贫致富。“能致富”的重点是培育产业，坚持输血造血相结合。始终将后续产业发展贯穿易地扶贫搬迁工作始终，产业培育与搬迁同步规划、同步推进。要因地制宜，多渠道解决好搬迁户的后续发展问题。对继续耕种土地、主要从事农业生产的农户，要扶持他们发展养殖、林果、设施蔬菜等优势特色产业，提高经营性收入；对有条件的地方，可以引进有实力的企业，通过土地流转发展规模经营，逐步提高搬迁群众财产性收入水平；对外出务工的群众，要加大技能培训力度，增强搬迁群众的就业能力，逐步增加工资性收入……只有科学谋划，充分考虑促进农民增收，才能真正实现“搬得出、稳得住、能致富”。

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