把脉“三农”发展 惠及万千农家——内江市第三次全国农业普查准备工作综述

年月日时，是内江市第三次全国农业普查标准时点。

作为“和平时期重大的社会动员、重大的国情国力调查”，这次农业普查，内江市将组织约名普查人员深入田间地头，努力摸清全市约万农村住户、多个农业生产经营单位基本情况，全方位盘点内江市“三农”事业的年巨变，为国家研究制定“三农”政策，有效统筹城乡发展，科学指导农业农村发展转型升级服务。

◇本报记者 徐静 文／图

强化组织保障

确保农普进度

发展春风劲吹，田野生机勃勃。“三农”问题始终是关系一个地区发展的全局性、根本性和基础性问题。

第三次全国农业普查则将重点掌握农业生产、多种形式的农业规模经营、新型农业经营主体、农业产业化等“三农”新情况，揭示农业现代化进程和农村发展、农民生活新变化以及农业农村出现的新问题、新矛盾。

自第三次全国农业普查启动以来，市委、市政府高度重视农业普查工作。 成立了以常务副市长为组长、分管副市长为副组长的第三次全国农业普查领导小组及领导小组办公室，建立健全工作制度，形成了机构健全、目标明确、工作运行有序的工作机制，确保了普查工作顺利推进。

市委宣传部、市委农工委等部门都作为政府农业普查领导小组成员单位全力全程参与和支持第三次全国农业普查工作。在省目标责任书的基础上，进一步梳理部门责任，签定目标责任书，锁定部门工作职责。

内江各个县区也相应成立了工作领导小组，组长多由县（区）政府一把手担任，全市超过%的乡镇乡（镇）长挂帅，为普查工作顺利开展提供了坚强的组织保障。

“农业普查是每十年进行一次，此次普查是为了研究农业问题而专门设计的统计调查，主要是要收集平时常规统计不能够或者不适宜定期报表收集的数据信息。”为规范农业普查行为、确保数据真实有效，市政府主要领导主持召开常务会，专题贯彻国家和省农业普查电视电话会议精神。

同时，成立普查专家咨询组，邀请了省市相关部门在普查战线工作了多年的专家和曾在市、县统计局担任领导的老同志组成专家咨询组，研究涉及农业普查的方针政策及组织实施过程中的重大问题，提出咨询意见。

做好试点“实战”

强化农普宣传

做好前期试点工作，是决定农普工作成败的关键环节。

年月，省政府农普办在隆昌县圣灯镇组织了省级专项试点。余名指导员、普查员按照“实战”的要求，通过模拟实施普查的全过程，扎实有序地完成了试点机构组建、普查小区划分、人员选聘、培训、宣传、清查摸底、入户访问登记等普查重点工作。

据了解，在隆昌承担省级专项试点、资中承担省级综合试点的基础上，每个县区均开展了市级综合试点，部分县区还增加了试点乡镇和试点村，取得实战经验的同时，更锤炼了队伍。

普查员是普查数据源头的第一手资料员与责任人，为确保普查工作顺利推进，内江市把做好普查工作人员培训、提升普查人员专业素质作为基础性工作来抓。

月7日—9日，内江市举行农业普查综合业务和数据处理培训会，重点对第三次全国农业普查工作进行讲解培训，组织了市县普查办人员到德阳中江学习国家专项试点有关业务技术方法，到自贡学习部门基础数据清理整顿及普查培训工作，提高培训效能。

在宣传动员方面，内江市通过报纸、电视、网络等多种形式、多种渠道广泛开展农业普查的宣传活动，使广大农村干部群众真正了解这次普查目的和意义，为普查工作的顺利实施营造了良好的舆论环境。

目前，全市各级已张贴宣传画张、市政府普查公告张、车贴张；悬挂宣传横幅幅；设制大型广告（路）牌幅、宣传展板块；个乡镇在政务服务中心LED上循环播放宣传标语。

信息技术手段

助力农业普查

长期以来，传统的统计调查方法和手段存在着自身的缺陷，与更加快速、及时、客观的数据服务需求之间的矛盾越来越大。

据市统计局局长倪恒利介绍，此次普查工作将首次采用手持移动终端（PDA）采集农户、规模农户和农业经营单位普查数据，通过农业普查数据采集平台联网直报、采集行政村和乡镇普查数据，进一步提高普查工作效率和数据质量。

新的数据采集办法，将极大地提高农村统计的信息化水平和能力，对农村统计方法手段带来变革性影响。

从年1月1日起，内江市所有普查员、普查指导员将佩戴省农普办统一制作的普查员证、普查指导员证执行普查入户登记工作，了解农业从业者情况、粮食生产安全、农产品销售与农村市场建设情况、乡村治理情况、农民生活状况和建档立卡贫困村与贫困户情况等。

所有普查对象应该依法接受普查登记，如实提供相关资料和数据，不得虚报、瞒报、拒报，对拒不履行法定义务的，将依法追究，严肃处理。

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