让“最多跑一次”成为常态 隆昌市持续深入推进“放管服”改革工作

市民在窗口办理业务

◇全媒体记者 尤奇星 文/图

日前，记者来到隆昌市不动产登记中心看到，进门处的一块LED大屏上，滚动播放着办事流程及其他相关事项，群众来办事需要哪些流程、资料，通过LED大屏便一目了然。

“三天就拿到了产权证，办事效率越来越高了，服务态度也好。”在不动产登记窗口前，前来领不动产证的市民熊先生高兴地告诉记者。

今年以来，隆昌市“放管服”改革以“最多跑一次”为工作重点，大力推进简政放权，持续优化全市办事创业和营商环境，让老百姓“少跑腿”，享受更高效、便捷的服务，群众获得感不断提升。

加快推进“放管服”改革

简化投资项目审批程序。深化投资项目在线审批监管平台应用，利用投资项目在线审批监管平台，实现网上受理、办理、监督“一条龙”服务。坚持审批内容、审批依据、审批条件、申报材料、审批流程、审批时限、审批结果全公开，使权力运行处处“留痕”，主动接受各方监督，营造良好政务服务环境。从2017年2月至今，隆昌市共通过四川省投资项目在线审批监管平台办理项目1218个，其中备案类项目600个，审批类项目613个，核准类项目5个。

提升办理建设规划施工许可便利度。实现建筑项目规划、消防、环保、安监等部门并联限时审批，实施多评合一、多审合一、多图联审等管理模式，建设规划许可和施工许可证办理实现了一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务，施工许可证办理时限减少到4个工作日内，缩短时限80%。

深入实施商事制度改革。全面取消除法律规定和国务院决定保留之外的工商登记前置审批事项，推进“互联网+工商登记”，全面推开全程电子化登记，实现了“33证合一”，创新“网上办照+快递送照”“5+2”延时服务模式，企业登记实现从申照到领照全程“零见面”“一次都不用跑”“多证”办理时限缩短至3个工作日，816户市场主体办证实现了“只跑一次”。全面实施“先照后证”，允许“一址多照”，稳步推进“多证合一、一照一码”和个体工商户“三证”整合。2018年以来，共登记“多证合一”市场主体1330户。

加强和完善事中事后监管。全面落实“双随机一公开”，制定《双随机一公开抽查实施细则》和《市级有关部门（单位）随机抽查事项清单》，建立“一单三库一细则三评价”体系，公布随机抽查事项231项。全市30个执法部门检查事项全部纳入“双随机一公开”平台统一管理，实现市场监管日常检查“双随机”方式覆盖率100%，公开率100%。截至目前，开展抽查1390次。

加快推进社会信用体系建设。建成“信用隆昌”系统，实现市信用体系建设联席成员单位信用信息一网公示，同时提供企业公示信息查询功能，企业信用信息公示率达100%。落实纳税诚信激励措施，盘活企业信用资产，深入推进“银税互动”。目前，金融机构已累计为9户守信纳税人发放信贷资金505万元。

持续优化营商环境

持续推进不动产登记便利化。不断探索不动产登记快捷服务，优化办事程序、压缩办事时限，目前查封登记实现当日办结，抵押权登记实现3个工作日办结，其他登记由原来30个工作日压缩到5个工作日办结。登记中心增设自助查询一体机及开通短信推送服务两个项目，目前自助查询一体机已购置，正在进行软件配置和调试工作。推进不动产登记向镇（街道）延伸。目前，已选取隆昌市龙市镇作为试点，建立不动产登记站，群众可直接到镇（街道）不动产登记站办理登记和领取证书。

加大企业金融支持力度。加强政银企信息互通，加强政银企沟通，坚持一季度一次的政银企会议，做好金融机构与中小企业、项目对接服务，协调解决金融运行中的有关问题。截至2018年10月末，全市金融机构支持规模企业发展发放贷款余额为66967万元，占各项贷款余额的4.82%。推进金融与实体经济良性互动，制定并完善《隆昌市中小企业应急转贷资金管理办法》，筹集应急转贷资金2000万元，截至2018年11月，应急转贷资金使用累计49笔14217万元。

优化企业纳税服务。严格按照省税务局确定的8大类32项业务实现“一套资料办”、持续全面引导纳税人“全程网上办”、各服务窗口继续保持“一窗通办”，实现办税“最多跑一次”。持续减少代开发票的办理环节，取消纸质发票验旧，大力推行网上申领发票，压缩办税时间，提高办税效率，目前网上办税、自助办税、掌上办税等非接触式服务推行率达70.18%。持续开展便民办税“春风行动”，在宣传咨询、登记办理、发票领用、多元办税、涉税审批、投诉处理方面做到“六提速”，从资料报送、表单填写和税务检查三方面做到“三减负”，切实减轻纳税人负担。落实纳税服务首问责任、限时办结、一次性告知等便民服务措施，限时办结率达到99.67%，“免填单”业务办结10万余笔。

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