提升基层治理效能 应对疫情防控“大考” 隆昌市深化“四联四共”基层治理模式见闻

疫情防控期间到菜农家收菜

◇本报记者 陈烨 文/图

近段时间，隆昌市金鹅街道桂花园社区党员杨镜涵一直没闲着，到住户家摸底排查，了解是否有从国外或重点区域回来的人员，为进出小区的居民测量体温……

新冠肺炎疫情防控期间，像杨镜涵一样的许多党员坚守一线，恪尽职守，勇当先锋和表率。

为做好疫情防控工作，隆昌市先后成立了218个临时党支部，这些跨区域、跨行业的党组织，带领党员群众，团结一致，冲锋在前，共抗疫情，党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥。

从个体到整体，从“红细胞”到“红色阵地”，隆昌市织密组织网，深化组织联网共建，打牢疫情防控“地基石”，提升党建引领基层治理水平，积极应对新冠疫情“大考”。

隆昌市构建了市、镇（街道）、村（社区）三级疫情防控应急指挥体系，运用指挥部+工作小组（部门）+镇（街道）+村（社区）四级联动机制，压实“包镇（街道）领导-镇（街道）班子-村（社区）“两委”-党员干部”四级责任链条，划定“全包干”党员责任区。深化“三自一引”基层治理成果，按照“自治为基础、共治为补充、法治为保障”的原则，结合区域党建“共驻共建”和“双报到”活动，整合社区、镇（街道）、联系部门资源优势，完善自治“1+N”（1指党建引领，N指物业公司、志愿党员、热心群众）等防控网络。统筹共建促互补，指导各级党组织成立跨区域、跨行业、重要节点的3类临时党支部，弥补党组织在特定区域、特定时段等可能存在的缺位，充分发挥临时党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。

在组织联网共建的同时，隆昌市用真心、贴心、暖心为群众提供服务，筑起了疫情防控的“连心桥”。

疫情给隆昌市金鹅街道光辉村这个主要以发展蔬菜种植产业的城边村带来了难题。由于前期疫情防控形势严峻，没有菜商前来收菜，菜农也不能到城里卖菜，成熟的蔬菜只能烂在地里，怎么办？

光辉村村干部彭良富站了出来，开着自家的小货车，挨家挨户到菜农家，按市场价格收购蔬菜。收购回来的蔬菜，以成本价卖给本村外出务工并且家里没有种菜的村民。村里的困难家庭或者缺少劳动力、种菜少的村民，则全部免费赠送。还有一部分蔬菜，彭良富将其捐赠给金鹅街道食堂，作为一线防疫工作人员的餐食。

在隆昌市普润镇，一群戴党徽、红袖标的人骑着电瓶车，穿梭在乡间小路上。他们在干什么？他们在为群众派送物资。他们是谁？他们就是“跑腿支书”。

在疫情防控期间，普润镇镇村干部、社区人员联合成立了32支党员志愿小分队，走村入户对市场供货商、本地小摊小贩、生活超市、农民自产自销的农产品等物资进行摸排，全面了解进货渠道、库存数量等，并分类登记在册。与镇外供应商联系供货事宜，保障群众的基本生活物资。由支部书记带头，组织各队党员志愿者按照需求清单，分类物资，打包配送至对应的村民家中。

……

此外，隆昌市还开展了“亮身份、亮承诺、亮作为”行动，全市党员志愿者深入一线，进行地毯式走访宣传、信息摸排、卡口值守、代买。组建企业复工复产“专班”，“一对一”服务企业。聚焦精神文化需求，建立心理危机干预专家组+心理援助热线服务队+心理疏导小组，对确诊或疑似病例、密切接触者和居家隔离人群等进行分类干预，疏导居民焦虑的心情。

除运用好组织联网共建、服务联动共举治理模式外，人员信息物资共享的资源联享以及通过明确网格管理责任，共同遵守制定的公约，共同监督的自制联防共管模式，使得隆昌市的基层社会治理能力得到显著提升，为打赢疫情防控阻击战奠定了坚实基础。

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