(张彪王可松)今年以来,内江市强化流程监管、制度建设和资金管理,严密监控政府性投资项目运行,以进一步健全科学、民主的政府性投资项目决策和实施程序,规范政府性投资行为,提高政府性投资效益。
强化流程监管。在项目立项决策阶段,重点审查设计功能与决策要求、设计投资规模与计划投资规模是否相符,对设计不合理、不完善及要素保障不到位的项目及时提出修改建议。在项目建设中,加强项目建设现场监督,及时组织竣工验收,督促业主单位及时编制竣工结算,做好项目财务决算工作,对重大政府性投资项目进行绩效评价。
强化制度建设。出台《内江市政府性投资项目招商建设操作程序暂行办法》,规范项目招商建设操作程序,做到“程序不减周期缩短”。制定《关于严格规范全市国家投资工程建设项目招投标监督管理工作的意见》,明确各部门的职能职责,量化招标范围,规范招投标操作程序,遏制规避招标行为。贯彻落实《内江市政府性投资工程项目廉政风险防控制度》,梳理出高级风险点80个,制定针对性的防控措施112条,印发9个类别的《廉政风险防控卡》,进一步规范立项审批、项目实施等行为,杜绝违规立项、违规招标等行为。推行《内江市政府性投资建设项目网上公示管理办法》,截至目前,已对21个未及时更新数据的项目责令限期整改。
强化资金管理。在项目投资总量控制上,对大额专项资金投资项目实行“先评审后下达项目支出预算”,节约财政资金。在项目资金安排上,坚持“三不”原则,即无立项报告的项目不安排,前期工作不落实的项目不安排,要素无保障的项目不安排。在资金拨付程序上,严格按照项目年度投资计划、项目建设程序、基本建设支出预算、项目建设进度情况进行拨付资金。
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