水中趟出“黄金路”——市中区创新机制体制发展特色水产促农增收

1、建设中的西南地区最大的热带鱼苗种培育基地

2、成鱼寄养托底回收实现了养殖户与合作社的双赢

3、养殖基地务工让村民的年收入翻了几番

土地入股分红、基地务工增收、成鱼寄养获利……机制体制的创新，让更多的农民从中受惠。

今年以来，市中区严格按照农民增收书记、区长负责制的要求，深化农村改革，将农民增收作为“三农”工作的重中之重，大力培育增收潜力大、效果好的特色产业，支持以农民为主体、能带动农民增收的农民合作组织等新型经营主体。通过成立养殖专业合作社创新运作模式，有效带动周边村民以土地流转、就地就近就业、特色水产养殖等多种渠道创收致富，探索了出一条助农增收的好路子。

截至目前，在内江市乡渔水产养殖专业合作社（以下简称“乡渔专合社”）的带动下，市中区特色水产养殖户已有900户，养殖面积1910亩，产成鱼2292吨，实现产值4584万元，利润1453万元。

◇ 记者 李乐 文/图

■成立合作社叩开致富门

市中区永安镇元元坡村、新房村是市中区“十二五”扶贫开发的重点贫困村，没有规模化的特色农业产业，常年以来这里的村民大都以种植玉米、水稻等农作物为主，圈养少量鸡、鸭、兔等家禽，农民收入较低，基础设施薄弱、条件较差，让当地村民的“致富梦”难以实现。

而这也是市中区不少农村现状的真实写照。

如何改变现状，找准突破口是关键。

为此，市中区主要领导多次深入到农村实地调研，听取区委农办、区水务局、区财政局以及永安镇的情况汇报，力求找到解决问题的有效措施。2012年3月，正式成立乡渔专合社，就成为了市中区促农增收的新突破口。

在乡渔专合社成立伊始，市中区相关部门积极指导乡渔专合社制定章程，明确工作职责。按照自愿、平等、互利的原则，以家庭承包经营为基础，自主经营，协调服务、加强管理。采取股份合作的办法进行运作，做到了有牌子、有办公设施、有运作规章、有工作目标、有实际效果。

同时，市中区还积极争取财政资金400万元，整合相关涉农项目资金投入75万元，支持特色水产养殖基地的建设。对于合作社社员因资金不足需要购买饲料，市中区积极协调专合社与一家公司帮助社员贷款购买饲料，同时还补助社员2500元的贷款利息，解决了养殖户饲料周转资金困难的燃眉之急。

■土地入股可获得两次分红

近年来，市中区大力支持农村土地承包权有序流转，发展专业合作、产权合作相结合的适度规模经营，探索农村集体产权股份化改造，增加农民财产性收入。

11月19日，记者走进了位于永安镇新房村的特色水产养殖基地。据乡渔专合社理事长李进介绍，该基地占地240亩，建成鱼塘14口，总投资达480万元，2012年开建，目前已投入使用。

在基地内，只见10余口鱼塘连成一片、几名工人穿梭于鱼塘间投喂鱼料……该村3组的赵朝荣就是其中一人，“去年11月，我把3亩多地流转了出去，每年可分到近4000元，除此之外，到年底还可以得到一次分红。这样一来，就算我什么事都不干，每年都可以拿到4000多元。”

像赵朝荣一样，在新房村以土地入股的村民不在少数。

“我们村以土地入股加入合作社的村民就有300多户，每年可以获得两次分红，大家都觉得这样的形式好，土地的利用价值更高了，村民的收入也随之增加了”。新房村村主任刘德川说：“目前，全村的村民加入合作社的积极性越来越高了，都希望养殖基地能扩大规模，让自家的地也能流转出去。”

根据入股协议，土地入股村民将获得两次的利润分红：一是每亩按900斤谷子的当年价折算现金，分上下半年两次进行分红（以2013年谷子市场价计算，每亩每年分红相当于1305元）；二是专业合作社将拿出全年总利润的5%分红给土地入股村民。

■基地务工收入大幅增加

为引导和鼓励农民就地就近就业，实现家庭经营收入和务工收入“两手抓、两增长。”

在养殖基地建成中，乡渔专合社聘请的所有工人都是本村的村民，每人每天能拿到120～150元的工资。仅2012年11月上旬至今年6月，临时务工村民每人工资达到8000～15000元，半年多，增加了相当于种了10～15年庄稼的收入。

在基地建成后，乡渔专合社又在当地村民中聘请一部分人作为基地的日常管理人员，每月能拿到2000左右的工资，即使是季节性临工，每天的工资也在60～120元之间。

永安镇元元坡村5组村民刘树培，从去年底开始就一直在基地内负责日常管理工作，“我今年都61岁了，以我们这样的岁数，不可能像村里的年轻人那样再外出打工了，就算是出去了，也没人要。”刘树培笑了笑，“现在可不一样了，我把家里的一亩多地流转出去后，一年就有1000多元的收入，再加上我又在基地打工，每月能拿到1850元的工资，这样加起来我一年的收入都有20000多元了，比起原来种粮食每年几百元的收入，现在不知要强多少倍。”

李进告诉记者，之所以基地建设和管理都聘请本地村民，是因为这样一方面减少了转包环节，降低成本，另一方面由于许多村民将土地入股，大家把养殖基地建设当成自家的事来积极参与，同时也增加了村民的务工收入。

■寄养成鱼保底回收

养殖户吃下“定心丸”

为进一步扩大色特水产养殖的覆盖面，市中区大力培育新型农业经营主体，依托乡渔合作社，积极探索推广以农民家庭经营为基础的适度规模经营，让更多的村民从中受益。

为此，乡渔专合社通过创新模式，前期赊欠鱼苗和饲料给养殖户养殖，并实行“统一技术指导、统一供应鱼苗、统一饲料供应、统一养殖标准、统一防病用药、统一收购销售”的寄养模式，实行成鱼托底回收，最大限度地降低了养殖户的养殖风险，给广大养殖户吃下了一颗“定心丸”。

在乡渔专合社繁育销售基地，李进指着鱼塘里的成鱼说，“这里的鱼除了从基地运过来的以外，其余的都是从个体养殖户那里回收来的。以发放俄罗斯鲤为例，我们赊欠鱼苗和饲料给农户养殖，半年后回收是5元/斤，除去4元/斤的所有成本，净利润达1元/斤，以一口塘5000斤计算，农民半年就可稳赚5000元。为促进农户最大限度获利，合作社在自身市场供应都满足不了的同时，还特许农户自己对外销售，对销售不出去的再实行保底回收，确保了农户利益的最大化。”

2012年4月，市中区朝阳镇洪家寺村2组村民罗海明从乡渔专合社引入了6000尾龙凤锦鲤鱼苗，同年10月就全部销售一空，产值达24万余元，纯收入8万余元。

据罗海明介绍，以往他以养殖草鱼、鲢鱼、鳙鱼等为主，一年下来最多收入三四万元。自从引入观赏鱼后，他就将这几种鱼进行混养，收入随之翻了几番。

“今年，我又引入了两个品种的观赏鱼共3500尾，等到明年二三月份就可以出售了，收益也是比较可观的。”罗海明对于养殖观赏鱼的前景充满信心。

据了解，自乡渔专合社成立以来，合作社先后5次向史家、沱江、全安、龚家、凤鸣、朝阳、永安、伏龙、凌家等9个乡镇的700多户水产养殖户发放名优鱼（俄罗斯鲤、德国锦鲤等）、观赏鱼（兰花、红白、三色、龙凤等）鱼苗、鱼种数百万尾，成鱼远销成都、重庆、天津、广州、济南等地，预计年产值将达到500余万元。在提高产品知名度，创造经济利益的同时，养殖户从中得到了实实在在的实惠，大家的养殖积极性也更加高涨。

目前，市中区正在大力支持乡渔专合社建设热带鱼苗种培育基地，据李进介绍，建成后，这里将成为西南地区最大的热带鱼苗种培育基地，年繁殖热带鱼苗可达到5000多万尾，预计2015年实现核心区养殖面积690亩，实现产量1050吨，实现产值2625万元，将带动1000户农户增收。

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