完善山洪防御体系 324个村实现灾害应急预警

今年夏季汛期，内江市遭遇连续降雨天气，防汛形势十分严峻。特别是7月6日晚间至7月7日凌晨，内江市迎来今夏最强降雨，大雨来势汹汹，导致多个乡镇受灾。其中，东兴区田家镇受灾尤为严重。全镇沿河桥梁几乎全被淹没，河水漫过街道，导致部分街道无法通行，水位最深的地方超过桥面2米左右，不少民房被洪水淹没。幸运的是，由于预警及时，群众转移得当，此次山洪灾害未造成任何人员伤亡。

这背后，市水务局联合市防汛抗旱指挥部办公室构建的山洪灾害防御体系功不可没。

据市防汛抗旱指挥部办公室副主任段秀林介绍，整个体系包括监测视频和数字化信息采集终端，报警器具、应急预案等群测群防体系，以及配套防汛指挥中心。依托在三县两区内的主要河流和水库安装的监控视频和雨量、水位、气象等数字化自动终端，对山洪灾害易发区降雨、涨水、工程运行等情况进行实时监控；当险情达到预警值时，远程室内装置可进行山洪灾害报警，协助防汛责任人及时采取措施组织人员转移和实施救灾，最大限度降低山洪灾害损失，避免人员伤亡。

在田家镇洪灾中，东兴区防汛抗旱指挥部办公室人员通过视频监控系统监测到雨量、水位异常后，第一时间便与辖区内的相关防汛责任人、基层巡查人员、水库管理人员等取得联系，及时发出山洪灾害预警，并协助镇、村干部通过手摇报警器、无线广播、锣鼓等将预警信息及时传达给每一位居民，方便居民做好防汛准备。同时，根据市、县两级远程视频终端监测到的灾情动态信息，当地相关负责人适时调整防灾、减灾措施和指挥群众疏散，成功将洪灾损失降到最低。

事实上，这种集数字化平台、应急预案配套、应急救灾会商于一体的山洪防御体系，在内江市并非是首次启用。早于2013年12月，内江市便成功搭建了县级山洪预警平台，在三县两区内的主要山洪灾害危险区安装了359个雨量站、58个水位站、25个自动水位雨量站、21个自动视频监测站和20个气象监测站，并配套安装了无线广播等预警设施，防洪应急预案覆盖到全市324个行政村。

今年，内江市又在县级预警平台的基础上，搭建了山洪灾害防治市级平台。除拥有县级平台所有功能外，市级平台还能将县级平台实时监测、预警等各类信息进行汇总、共享，并实现省、市、县三级远程会商，可有效指挥各县（区）开展预警、转移、救灾等工作。整个市级平台包括视频硬件、网络链接、机房和会商室配套设备，于今年6月8日完工并投入试运行，标志着内江市全面完善了以县级预警平台为中心的两级山洪灾害防御体系。

8月1日，笔者来到市水务局，市防汛抗旱指挥部办公室工作人员打开山洪灾害防治市级平台视频监控系统，市中区黄河湖水库、白马镇沱江河、沱江乡码头，东兴区郭北镇、永福乡等10余个水库、河流、码头的实时监控画面出现在大屏幕上。画面显示，当天内江市多地天气晴好，水库、河流水面在阳光照耀下波光粼粼，水位在河堤安全范围内浮动。

“通过平台，防汛人员足不出户就能第一时间了解全市范围内水情雨情，判断灾情并适时发布预警信息，有效防灾减灾。”段秀林说，事实证明，山洪灾害防御体系减灾效益明显。今年入汛以来，县级平台共发布预警41次，全市无1人因山洪灾害死亡、失踪。

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