利剑斩“传魔”——市中区集中清查打击传销统一行动纪实

这是一场没有硝烟的战争；

这是一场斗智斗勇的较量；

7月14日至21日，8天时间，清查出租房屋115处，取缔传销窝点79个、授课点8个，遣返传销人员232人……

市中区用行动成果展现出了坚决打击传销的信心与决心。

◇本报记者 李乐 文/图

吃喝玩乐的享受、处处可见的“财富”、自我“价值”的体现……传销者打着“一夜暴富”的旗号，以“资本运作”、“1040工程”、“连锁销售”、“爱心互助”等名义，实施的“拉人头”式聚集性传销和“电子商务”、“原始股投资”、“基金发售”、“网络理财”，诱惑着“掘金者”从四面八方涌向这个“能够实现梦想”的地方。

市中区是老城区，居民区密集，隐蔽性强，又是内江市的商贸中心，人口流动性大，这样的“土壤”最容易“滋生”传销窝点。而传销如一颗毒瘤，严重破坏社会诚信，扰乱市场秩序，损害人民群众的利益，给社会的和谐稳定造成巨大威胁。

面对传销活动带来的危害，市中区区委、区政府态度十分坚决——开展为期8天的打击传销集中清查统一行动，下功夫，出重拳，有效遏制传销违法犯罪活动，彻底铲除滋生传销的土壤。

周密部署

摸排到位

7月9日、13日，市中区两次召开专题会，研究有效打击传销违法犯罪的具体措施，保证重拳出击，精准打击。并确立了打击传销活动“主动出击，深入打击”的工作方针和“党政领导、综合协调、部门联动、齐抓共管”的工作格局。

为确保本次集中清查行动取得实效，市中区成立打击传销集中清查统一行动工作领导小组，由区委政法委书记黄文勇任组长，副区长、公安分局局长毛利，区委政法委常务副书记曾利川、市中区法院院长李晓鹏、市中区检察院检察长裴云华任副组长，区公安、工商、民政、街道、宣传部门相关负责人为成员。

在市中区公安分局下设行动指挥部，毛利任指挥长，曾利川和区公安分局副局长侯军国任副指挥长，负责行动期间各项工作的统筹协调、督促落实。

行动开始前，市中区人民政府印发、发布《关于取缔传销窝点严打传销犯罪的通告》上万份，分发到5个街道办事处，再由各街道办事处社区张贴在公告栏以及其他人流量较大的地方，以敦促传销违法犯罪分子投案自首、传销人员限期离开、出租给传销组织的房屋业主收回出租房。

针对传销具有隐蔽性强、涉及人数多、范围广、手段翻新、难以识别的特点，行动前，市中区组织人员力量对出租房屋、小区、仓库、城乡结合部等传销人员容易藏身的场所、部位开展全面摸底排查工作，切实摸清传销人员在市中区的底数、窝点位置。按照“以房管人、以业控人”的思路，对辖区出租房屋、流动人口进行彻底清理，落实好出租房主、经营业主的管理责任，全面实行签订治安责任书制度。并责成出租房主看好自己的房，随时掌握报告租住人员变化情况；责成房屋中介及时向公安机关反馈房屋租赁信息；责成旅店严格旅店住宿登记制度。对将房屋出租给无身份证件的人居住的，或者不按规定进行承租人情况登记的，以及明知承租人利用出租房屋进行犯罪活动，不向公安机关报告的，不履行相关责任的单位、中介等，依据有关法律法规，坚决予以处罚。

打击传销

绝不手软

7月14日，一场打击传销集中清查统一行动在市中区正式拉开了序幕。

城东街道、城南街道和城西街道，是市中区传销活动相对集中地区，同时也是本次打击行动的重点地区。传销组织者、领导者、骨干分子，教唆、煽动、组织传销人员聚众滋事、暴力抗法的首要分子则是本次打击的重点人员。

行动中，市中区共组织公安、工商、民政和街道社区人员138名，出动车辆50 余辆，以城区５个街道为作战单元，分为10个清查小组，各司其职，通过实施高密度的拉网清查，围绕重点地区和重点人员深挖线索，攻坚克难。

行动清查组，每天按照各辖区传销点的实际情况分组开展清查；

公安、工商分别成立案件办理组，公安案件办理组对涉嫌组织领导传销、非法拘禁等犯罪行为予以立案侦查，而其他传销违法行为、出租房屋给传销组织的出租房业主、出租中介机构，则交工商案件办理组予以立案查处。

传销人员遣返组，负责接收清查组移交的传销人员，并护送上火车；同时，妥善安置好被解救传销人员的临时安置和遣返工作。

街面防控组，严密注视街面动态，发现传销人员非法聚集及其他扰乱社会治安的行为，要及时报告，快速处置。

后勤保障组，负责对打击传销集中清查统一行动所需工作经费予以保障支持，确保行动顺利推进。

……

行动组各司其职，日夜奋战，以雷霆万钧的气势，实施高密度的拉网式清查，集中打击传销组织窝点、授课点、宣传点，在8天时间内，一举围剿非法传销活动地点87个，教育遣返传销人员232名，公安部门将被清查挡获的传销人员全部登记造册，工商部门对清查完毕的所有窝点进行了查封，而被明确为传销窝点的，由工商部门贴上封条、政府通告、告示，并留下照片为下一步公安机关行政处罚擅启封条进入被查封房屋的单位或个人固定证据。

乘胜追击

防止反弹

在清查行动中，有一部分传销人员刚被遣返送上火车，到下一站就又乘车回到内江，甚至擅自撕毁已被工商部门贴上的封条，返回传销窝点，继续从事传销活动。当执法人员清查行动开始，他们就撤出窝点，当清查行动完毕，他们又返回窝点，与执法人员玩起“猫鼠游戏”。

如何有效打击这一类“顽固分子”，是巩固好统一清查行动的重点。

7月28日，市中区城西派出所值班民警接到市民举报：在城西街道大西街社区叠象街、泥巴巷的几栋居民楼内，又出现了疑似传销人员的身影。

接到举报后，城西派出所立即向区公安分局请示，并从白马、靖民、永安等6个派出所抽调民警组成一支20余人的队伍，分成3个组，对4处传销窝点进行回访清查。

中午11时许，3个组的民警径直冲向传销窝点，一举抓获传销人员39人。

经过审查，此次抓获的传销人员均是擅自撕毁封条，进入已被查封的房屋，妨碍执行公务。

公安机关按照《治安管理处罚法》对其中的37人处以行政拘留，有效地遏制了传销窝点的死灰复燃。

在下一步的工作中，市中区将不断加大打击传销活动的力度，把清除和防范传销的工作成效纳入对社区民警、责任片区工商干部，街道社区干部的绩效考核，落实责任，逗硬奖惩，形成常态化管理，一旦发现新滋生窝点，及时上报，及时查处，坚决打击，坚决防止回流反弹。

同时，通过报纸、广播、电视、网络等媒体，以及在城区主要干道和居民区悬挂横幅、张贴公告、播放LED等方式广泛宣传传销对社会的危害性，实行有奖举报制度，发动社会民众力量积极参与到“拒传、防传、禁传、打传”的活动中，打一场声势浩大的阻击战、围歼战、攻坚战，决不让市中区这片沃土成为传销者的乐园。

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