扬清风解民忧——内江市纪检监察机关探索实践监督执纪“四种形态”纪实

◇内江日报全媒体记者

陈梨媛 文/图

今年以来，内江市各级纪检监察机关信访举报部门严格落实“三转”要求，利用信访举报是纪律审查第一道“工序”，以为纪律审查筛选问题线索为目的，充分发挥信访举报工作职能职责作用，为监督执纪运用“四种形态”提供数据支撑和线索支持，科学服务全市纪律审查工作。截至5月18日，全市各级纪检监察机关共受理信访举报371件（次），较去年同期下降41.48%。

快查快结

及时反馈群众举报

“你好，我想反映东兴区某局公车上班时间正停放在大佛寺外。”“您好，感谢您的举报，我们将尽快核实给您答复。”

这是市纪委信访室曾接到的群众举报电话。接到电话后，市纪委信访室工作人员立即将问题转到东兴区纪委，要求相关人员迅速出动前往举报人所提供的地点进行核实。经查，群众反映的情况属实，系该局驾驶员张某私自驾驶公车办理私事。东兴区纪委责成该局庚即作出给予该驾驶员通报批评、取消安全驾驶奖励、合同不再续签的处理意见。

“我上午打电话举报，下午就得到了回复，你们办事效率真快！”得到回复的群众对纪委的工作效率和态度表示很满意。

赢得了群众的理解和支持，得益于全市各级纪检监察机关信访部门建立的信访件办理反馈机制：对来访实名举报件实行两次反馈制度，来访举报时告知其反映问题是否受理，受理后及时反馈信访件的转交办及办理情况；对已办结的信访件及时反馈调查结果，并征求举报人意见，来访实名举报回复率为100%。

此外，市纪委信访室利用信访信息系统，远程跟踪县（区）纪委办理信访轨迹，对所有下转县区纪委的信件进行动态监管，定期不定期查看办理情况，及时指出薄弱环节；对收到的信访举报根据“分级负责、属地管理”原则及时转送分流；对临近或愈期未结案信访举报件采取通报督办、发函督办、电话催办、定期听取情况汇报等形式，全程跟踪督办，切实做到信访举报零积存，问题线索零搁置。

强化信访分析

当好领导决策“情报部”

“我们在调研中发现，近些年来，涉及群众利益的热点难点问题增多，群众信访形成上多下少的‘倒金字塔\’现象”，“如何防止‘倒金字塔\’现象？一是筑牢基础，切实加强基层信访基础设施建设，真正做到有场所、有设施、有牌子、有人员、有经费、有制度、有领导，并选优配强信访干部，提高信访工作水平……”

这是市纪委信访室一篇调研材料——《如何破解信访“金字塔”与“倒金字塔”难题》里的内容。在一个月时间里调研组成员奔赴内江市部分乡镇，就如何构建适应新形势的信访工作新机制，切实维护人民群众的切身利益进行了调研。文章围绕信访工作中存在的“倒金字塔”现象，进行了深刻剖析并给出了可行性意见。

信访信息在信访举报工作中具有领导决策“情报部”的作用，如何将其效用发挥到最大化？市纪委信访室紧紧盯住群众反映集中、领导关注的违纪问题，及时发现苗头性倾向性问题，加强对信访举报问题分类汇总和分析研判工作，尤其注重对基层信访情况的调研和分析，把有价值的信息提炼出来。目前，撰写信访分析5篇，信息15篇，对典型性、系统性信访问题开展调查研究，提出措施具体、针对性强、科学合理的对策建议，更好地服务领导决策，有力地推进了全市反腐倡廉工作。

提供信访相关情况

做好换届期间的信访举报工作

今年是市县乡集中换届之年，选人用人问题，备受关注。能不能选出改革的促进派、实干家，组建起强班子、硬队伍，关系到全面建成小康社会的奋斗目标能否顺利实现。

“×××，拟提拔，X年X月收到该同志信访反映，经批示，已转XX……”每当组织部门拟提拔拟重用某位领导干部时，都会收到来自信访室提供的一份关于该干部有无信访反映的说明。如果有，将处置情况提供给组织部门，作为选拔干部的重要依据。

“特别是在换届期间，提供干部有无信访反映情况要更加及时和准确。”市纪委信访室主任邓朝群说，“绝不能让一个好干部受到诬告陷害，也不能让一个有问题的干部得到提拔。在换届期间，我们还发现一个问题，就是常常收到拟提拔干部的信访举报，经过及时核实、查证，发现当中存在不正当竞争，有诬告陷害的情况，不利于干部创业干事。”

因此，为保证换届期间的风清气正，全市各级纪检监察机关信访部门进一步畅通信访举报渠道，认真受理反映违反换届工作纪律问题的信访举报，做到快查快结快报，对实名举报人或留有联系方式的举报人，要求第一时间回复其相关问题调查结果和对相关人员的处理情况，主动接受举报人的监督和评议，对经过调查，确认为诬告陷害并已经在群众中造成一定影响的，以适当的方式、在一定范围内给予澄清，使践行“四种形态”与教育保护干部有机结合起来，引导社会风气。今年以来，共向组织部门提供领导干部有无信访反映情况460余人次。

畅通信访渠道

12388网络举报平台投入使用

打开电脑，在浏览器中输入“12388”，“中央纪委监察部举报网站”就映入眼帘。在网站中找到四川省内江市，便可向纪检监察部门投诉有关问题。

今年4月15日，全省统一建设的12388举报平台投入使用，敲敲键盘、足不出户的便捷信访举报方式受到群众的热烈欢迎。

“举报网站的开通，一方面，为人民群众参与党风廉政建设和反腐败斗争提供了一条方便、快捷的渠道。另一方面，网站还可以接收音频、视频等举报材料，有利于我们开展查办工作。”邓朝群介绍，网络举报平台运行后，共受理群众举报6件，已按程序办理。

下一步，内江市将继续拓宽信访举报渠道，精准提炼信访举报信息，加大交办督办和监督检查力度，加强内部沟通协调，为推动全市党风廉政建设和反腐败工作作出贡献。

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