不断强化国土资源服务保障作用 促进“内江实践方案”升级版落地落实——访市国土资源局局长康厚林

◇本报记者 吴明

“市第七次党代会报告对新形势下国土资源工作提出了具体要求，指明了方向，鼓舞士气、催人奋进；报告提出的新思路、新观念、新目标、新举措，对国土资源部门发挥服务保障作用提出了新的更高的要求。”市国土资源局局长康厚林接受记者采访时表示，在今后的工作中，市国土资源局将坚持“五个围绕”，为打造“内江实践方案升级版”、推进“一枢纽一中心一新城”建设、建设幸福美丽内江提供强有力的国土资源保障和服务。

围绕保增长，保障项目用地，服务经济发展。发挥规划引领作用。加强土地利用规划和各类规划的协调衔接，抓住土地利用总体规划中期评估和调整完善的有利契机，

优化调整全市城乡建设用地布局和结构。提供优质高效服务。主动对接重点企业和用地单位，按照“保落地、保开工、保当期”的原则，实行指标精准配置、土地精准供应，并强化征地报件跟踪，缩短审批时限。积极争取上级支持。加强对上沟通汇报，积极争取在用地指标、国土政策和项目等方面的支持；配合做好内江市重点项目的包装、整合工作，获取更多省级配套用地指标。有效盘活存量土地。全面清理处置批而未供土地，切实做好闲置土地清理核查、依法依规处置等工作，多种方式盘活低效工业用地和“僵尸企业”土地。狠抓土地市场运营。继续加大对内江土地市场的宣传力度，加强对经营性地块的包装策划和推介营销，为内江发展聚集资金。

围绕保红线，强化资源保护，促进绿色发展。严格保护耕地矿产资源。健全耕地保护目标责任制、共同责任机制，落实多部门联动的执法监察共同责任机制，超额完成耕地保护任务，规范矿产开发利用秩序；全面划定永久基本农田，建立长效保护机制。着力推动矿山环境治理。加快推进工矿废弃地复垦利用试点，治理改善矿山环境，促进生态文明建设；督促矿山企业按方案开采、及时恢复矿山环境，依法治理矿山污染。大力推进节约集约用地。探索建立节约集约用地综合评价、激励机制和考核制度，鼓励土地综合立体高效利用，以资源利用方式转变促进发展方式转变。

围绕破制约，加快项目实施，拓展用地渠道。大力实施土地整治项目。积极争取省级土地整治资金，加大市、县两级资金投入，抓紧启动已立项的土地整治项目前期工作，加快推进正在实施的项目，尽快验收已竣工的项目，获取耕地占补平衡指标。深入推进城乡建设用地增减挂钩项目。整合涉农项目资金，鼓励社会资本参与，督导县区争取立项一批、抓紧启动一批、竣工验收一批，获取建设用地指标。加快实施工矿废弃地复垦利用试点项目。督导县区用好省下达的工矿废弃地复垦利用计划指标，尽快编制完成《实施方案》，尽早立项实施一批项目，确保竣工验收一批项目，获取挂钩周转指标，拓展建设用地空间。

围绕添动能，推进改革攻坚，增强动力活力。狠抓供给侧结构性改革。探索农村集体土地上房屋拆迁货币化安置办法，打通货币化安置与消化存量商品房的通道，促进房地产去库存；积极推进“商改住”等工作。深入推进不动产统一登记工作。进一步加强平台建设、数据整合、业务培训等工作，为企业、群众登记、查询、办事提供更多便利；利用好不动产统一登记成果，探索建立城乡统一的不动产市场。探索推进工业用地弹性年期出让。继续探索推进工业用地弹性年期出让，以及多种供地方式，进一步降低企业用地成本，提高土地利用效率。

围绕保民生，落实惠民行动，维护群众权益。深入推进扶贫攻坚工作。将国土项目、资金向贫困村、贫困人口重点倾斜，在编制土地整理、“双挂钩”、工矿废弃地复垦利用、地灾防治等项目时充分考虑贫困地区，在实施项目时尽量兼顾贫困人口，并与推进农业产业化相结合，促进贫困村脱贫、贫困人口退出。全力抓好地质灾害防治。探索建立有内江特色的针对性强、易操作的地灾防治制度、机制和办法；按照地灾防治高标准“十有县”建设标准，切实提高基层地灾防治能力；落实好地灾防治各项措施，加快实施工程治理、应急排危和避险搬迁，继续保持“三零”目标。切实维护群众合法权益。加强对征地拆迁工作的监督指导，对已建成的历史欠账安置还房，加快完善配套设施，尽快完成安置；对历史“挂账”社保资金，严格执行三年清缴计划，按照计划缴款。

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