代表声音为返乡创业者提供良好环境

市党代表阮履强认为，大力发展“归雁经济”，深入实施返乡创业“回家工程”，关键要为返乡创业人士提供一个比较开放且宽松的良好环境。政府部门要积极鼓励有专业技术的人才返乡创业，对一些有一技之长但资金实力不雄厚的创业者，可以在政策上向他们倾斜，消除他们在资金上的后顾之忧；政府部门要充分发挥桥梁纽带作用，多为返乡创业者和他们比较看好的本地企业“穿针引线”，促进他们之间联姻，实现合作共赢的目标。政府部门还应为返乡创业人员和高端人才做好后勤工作，积极为他们创造良好环境，比如为他们提供良好的办公环境、住宿条件等，解决好其孩子上学、配偶工作等问题，要让高端人才不仅回得来，还能留得住。

当然，除了政府努力外，学校也有教育引导的责任，在“大众创业、万众创新”的背景下，学校要加强对毕业生创业意识的培训和引导。阮履强举了个例子来说：“我们学校的学生，学医的并不一定未来就要从医，或许他（她）在另一方面还有潜在能力，作为老师，我们就要引导他（她）往那方面发展。”此外，还可以邀请专家到学校举办专题讲座进行指导，让学生真正从思想上接受创业，进一步理清他们的创业思路。

人才的引进应该“不拘一格”

来自市中区凌家镇的市党代表熊伟认为，发展离不开人才，发展“归雁经济”，实施“回家工程”很有必要，尤其对现代农村的发展意义重大。

熊伟说，许多人因为求学、参军、打工离开了家乡，增加了很多高层次的新知识或生活经历，增长了见识。把他们引回来，把所学经验带回家乡，从情感上来说，他们有归属感和投入感。对人才的引进还应该“不拘一格”。

但是，引进人才并不是单纯盲目地引进，在引进人才的同时，政府应该为其提供多级联动保障，制定明确的、公开透明的引导政策，为其提供资金、政策等后续保障服务。还应该加强培训和宣传，协助返乡创业人员做好发展定位、前期规划、项目选址以及风险评估等相关工作，引导他们结合当地实际情况开展调研考察。此外，对于在农村创业的人员，要引导其进行多产业融合发展，比如畜牧养殖，应该延伸产业链条，让产品进入城市超市、商场，或者进行深加工；通过“农事采摘体验”，带动餐饮、住宿、农产品出售、乡村旅游等。最后，还应该为返乡创业人员的创业做好基础设施建设，做好配套服务，为其产业发展提供基础保障和支撑。

深入实施返乡创业“回家工程”

“市第七次党代会报告提出，要大力发展‘归雁经济\’，深入实施返乡创业‘回家工程\’，鼓励内江籍在外成功人士为家乡发展多作贡献，再一次传递出了市委、市政府实施返乡创业‘回家工程\’的信心和决心，表达了市委、市政府对乡友‘回家\’发展的期盼。”来自人社系统的市党代表陈昭学认为，深入实施返乡创业“回家工程”，就是要充分发挥返乡创业人员的优势，依托他们的力量促进内江经济社会发展。

“经过近几年的实践，我们发现返乡创业带动经济发展作用明显增强。”据陈昭学介绍，自去年9月以来，全市新增返乡创业人员2000多人，农民工、农民企业家等人员返乡创办经济实体1854个，投资总额114亿元，新增返乡创办企业吸纳就业1.8万余人；返乡人员购买商品住房1.2万余套，销售总额40多亿元，占同期商品住宅销售总面积的40.1%。

“目前，内江已实现了由‘输出劳动力\’向‘回引生产力\’、‘劳务输出大市\’向‘返乡创业先行市\’的转变。”在总结了当前内江实施“回家工程”取得的成绩之后，陈昭学建议，下一步，全市要进一步深入实施产业转型、创新发展、农村改革、“互联网+”、民生改善、基础设施、资源对接、资本合作等八大“回家工程”，进一步为助推返乡创业营造良好氛围，壮大“归雁经济”。

本报特别报道组

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