生态环境关系群众福祉,关乎城市发展未来。让天更蓝、水更碧、地更绿,这不仅是广大群众对自然环境和生态文明的新期盼,也是东兴区委、区政府对环保工作的目标。
◇本报记者 钟雨君 文/图
■ 严格管理 源头控制
东兴区委、区政府对环境保护工作高度重视,多次召开专题会议进行安排部署,并要求相关部门严格管理,从源头控制。
首先是从项目审批入手,严格把好污染源头控制。建设项目审批的好坏,直接影响到经济发展和环境质量,恰如其分地把握发展经济和环境保护关系,是东兴区环保工作的出发点和落脚点。
为适应经济发展,推进建设项目进程。东兴区反复学习建设项目环境管理的法律依据、建设项目的分类管理、分级审批以及目前在办理建设项目审批工作中的程序、申报材料、承诺期限等环保行政许可程序,给建设项目环境管理提供了有力支持。为进一步提高办事效率,积极推行服务型机关,工作人员深入各乡镇及企业,上门服务,告知业主在办理建设项目审批过程中的注意事项。
每一个项目必须进行现场踏勘,对环境敏感区、群众强烈反对、不符合相关规划得项目,责令重新选址。严把环境准入关,不符合产业政策要求、高污染、高毒性、难治理的项目,一律不予受理环评。试运行期间,对照环评报告、批复、评估意见、专家意见进行检查,凡是环境保护“三同时”制度落实不到位的,一律不予批准试运行,不符合验收条件的一律不予验收。
截至今年6月28日,东兴区审批建设项目87个,验收建设项目67个,实际验收合格项目数67个,环境影响评价备案27个。
东兴区还对建设项目进行网络公示,既方便了群众,又利于监督,对17个报告表项目进行了受理情况、拟审批意见、审批决定的公示。
对环保违法违规建设项目,东兴区进行了大力清理整顿。区政府印发的【2016】2号文《关于全面开展全区环保违法违规建设项目整改工作的通知》,明确了违法类型、处置建议、完成时限,按条、块结合的原则,分到各行业主管部门及各乡镇、街道、园区管委会,明确规定各乡镇街道及区级相关部门是整改的责任主体,建设项目业主是整改主体。
区环保部门根据东兴区实际,印发了《关于局领导班子成员分片联系环保问题的通知》,明确环保部门领导班子成员分片联系乡镇、街道,做好辖区内违法违规建设项目的督查、处置工作,指导督促乡镇积极整改辖区内的违法违规建设项目。
同时,区环保、目督、纪检监察部门根据内东区委办《内江市东兴区环保问题监督检查工作方案》的要求,组成联合督查组,对环保违法违规建设项目整改落实情况,每月督查一次,并将督促情况全区通报,督查整改工作有序推进。
东兴区还专门的成立清理整顿环保违法违规建设项目领导小组办公室,对环保违法违规建设项目较多的农林、经科、住建、卫计等部门和双桥、柳桥、椑木、田家、高桥等乡镇,分别对接,与行业主管部门、项目所在乡镇政府共同研究、商定整改方案、措施、进度,督促其按时完成。
区环保部门、乡镇街道、行业主管部门积极与业主联系,跟踪办理进度。对于前来办理的业主,主动告诉其办理流程和应具备的相关条件,并协助业主联系国土、规划、农林等部门办理相关事宜。
目前,全区完成了违规违建项目清理共203个。
据了解,今年东兴区已受理群众来信、来访、12369热线,政协提案、人大建议共计105件,对每件都进行了及时处理。全区加大案件查处力度,对环境违法案件做到一抓到底,坚决查处。现已查处环境违法案件4件,移交公安机关行政拘留1件,下达责令改正违法行为书45份。
■ 保护水源 利民惠民
水是人民群众的生命线,为了让全区群众饮用放心水,东兴区对全区26个乡镇饮用水源开展了专项执法检查。全面清查辖区内集中式饮用水源地的现状,对环境违法行为依法查处并督促整改。同时落实饮用水源保护工作责任,严把饮用水源地周边及上游建设项目环保审批关,不断加强饮用水源地污染防治工作,清理整顿饮用水源保护区内各类污染源和排污口。还加强了畜禽养殖业的监督管理,实施禁养区、限养区制度。因地制宜推进饮用水源地生态保护、修复和建设,积极涵养水源,确保人民群众的饮用水安全。并邀请市监测站监测人员对全区25个乡镇饮用水源进行了例行监测。
同时,加大了对椑木和椑南片区环境和综合治理等环保专项行动,依法关停了甜郁纸业,全区查处了环境违法行为74起。对石子镇、中山镇等乡镇的生活污水进行了集中整治,新建了污水处理工程,还新增造林面积1000公顷,全区森林覆盖率达到26.49%。为进一步强化全区水污染防治工作,切实改善水环境质量,保护生态环境,今年东兴区对顺河镇、郭北镇、中山镇、双桥镇生活污水进行集中治理,目前,工程已完成竣工验收。在加强项目建设的同时,东兴还积极开展已建成乡镇生活污水处理站的运行情况检查,针对查出的问题责令限期整改,督促各乡镇政府确保设施运行正常。
不定时对乡镇生活污水处理设施进行监督检查,确保处理设施进出水运行正常,池体无堵塞、渗漏、开裂、破损等情况发生,保持池体及周边绿化带内无杂物堆放,做到池体整洁美观。保证水泵及配电设施运行良好,无漏电、跳闸、读数异常等现象发生。按绿化养护要求,对湿地植物定期做好修枝、整形、防病、补种等养护工作,池内做到无板结、无垃圾、无杂草,保持场地的整洁美观。
为建立完善全区乡镇生活污水处理设施长效管理机制,全面巩固乡镇生活污水处理设施建设成果,进一步加强对已建乡镇场镇生活污水集中处理设施维护管理工作,确保其设施完整和运行正常,实现场镇生活污水达标排放,东兴区制定了《东兴区环境保护工作考核办法》,严格对乡镇生活污水处理厂的运行情况进行考核,对运行差、处理效果不好的乡镇进行通报,对个别运行较差的乡镇进行诫勉谈话。
为加强甜城湖保护,东兴区不定期对甜城湖沿线企业、餐饮业、娱乐场所等排污行业进行监督检查,要求企业、餐饮业、娱乐场所等排污行业排放的污水必须排入城市污水管道,由污水处理厂统一处理,严禁直接排甜城湖。
■ 大气防治 重拳治理
“去年,东兴区加大环境保护力度,大气污染治理取得显著成效,据统计,全年空气质量优良达到311天。”东兴区环保部门工作人员告诉记者。
环境优劣,空气质量是否良好,一直是市民高度关注的问题,也是各级各部门急需解决的难题。据了解,去年东兴区认真贯彻实施新《环保法》,全力推进大气污染治理,积极开展扬尘和油烟煤烟污染专项整治。
全区对大气防治进行了分片包干负责制,环保部门负责全区环境质量状况、环保违法违规建设项目清理、大气污染防治、水污染防治。城管部门负责清理整顿环保违法违规项目、环保网格化管理、城区蜂窝煤、油烟等问题的处理进行汇报。住建部门针对全区黑臭水体整治、扬尘污染整治、混凝土生产企业整治、市政基础设施建设等进行整治。各乡镇负责自己辖区内的环境问题。要求辖区内建筑工地召开管理工作会,要求各建筑工地必须落实裸露场地覆盖、出入车辆冲洗等措施。
针对城区建筑工地多的实际情况,为保证城区道路干净整洁,东兴区由原来的每天2次清扫保洁改为每天3次,特别是对长江大道等重点路段,尽可能保持道路的湿度。在前期燃煤锅炉调查摸底基础上,东兴区确定了内江市运通塑料助剂有限公司等5家单位的燃煤锅炉限期淘汰或清洁能源置换替代方案并上报市大气办,确保在年底前进行燃煤锅炉淘汰。锁定321国道沿线等城镇近郊重点区域,将秸秆禁烧的责任落实到乡镇、村组,进一步加强宣传指导和巡查检查。同时,积极推进农作物秸秆综合利用技术研发,大力开展秸秆粉碎、腐熟还田,推广秸秆作食用菌基质、菌渣作燃料的循环利用,增强秸秆利用率,减少对大气环境的污染。
守护好碧水蓝天是每个公民的义务和责任,东兴区从上到下都在不懈地努力,东兴大地绿意葱茏、生机盎然指日可待。
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