2016年度东兴区党政领导班子履行党风廉政建设主体责任情况

2016年，在市委、市政府的坚强领导下，区委、区政府认真贯彻落实上级关于深入推进党风廉政建设和反腐败工作的一系列指示精神，始终坚持全面从严治党，切实履行党风廉政建设主体责任，着力解决侵害群众利益的不正之风和腐败问题，保持惩治腐败高压态势，全力打造“廉洁东兴、阳光东兴”，营造风清气正的政治生态和干事创业的社会环境。

一、坚守责任担当，强化履责督责

（一）强化示范引领。换届工作结束后，及时调整区党风廉政建设责任制工作领导小组。区委、区政府主要领导切实履行党风廉政建设第一责任人职责，坚持定期或不定期研究部署反腐倡廉工作，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。今年，区委、区政府主要领导对反腐倡廉工作作出批示11次，区委常委会和区政府常务会对全区反腐倡廉工作进行研究部署16次。区委、区政府领导班子成员切实履行“一岗双责”，认真抓好职责范围内的党风廉政建设工作。今年以来，区委、区政府领导班子成员按照职责分工，对分管部门和联系乡镇（街道）“一把手”开展工作约谈79次，其中苗头性、倾向性问题谈话4次。

（二）厘清职责任务。年初，召开区纪委六届六次全会，审议通过《全面从严治党 勇于担当履责 深入推进党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告，对今年反腐倡廉工作进行总体安排部署。制发了《2016年全区党风廉政建设和反腐败工作意见》，将全年的党风廉政建设目标任务细分为6大项42小项，逐项落实责任领导、牵头单位和协办单位，确保责任分工明确，任务落实到人。组织全区各乡镇（街道）、区级部门党委（党组）主要负责人，签订主体责任清单和责任书，厘清职责内容，层层传导压力。

（三）严格考核问责。实行党委（党组）书记向区委常委会、区纪委全会述责述廉和区委、区政府领导班子成员向同级纪委全委会述职述廉，开展现场咨询、测评，并将评议结果作为干部考核、评优评先和选拔任用的重要依据。严格实行“三重一大”集体研究、科学决策的权力运行机制，开展“一把手”任中、离任审计和述职述廉工作。制发了《2016年度党风廉政建设责任制考核细则》，把落实党风廉政建设责任纳入全区综合目标考核，对考核未达80分的单位实行当年度党风廉政建设责任制“一票否决”。对责任制不落实、责任落实不到位等情况实行责任追究，对发生重大腐败案件和严重违纪行为的单位实行“一案双查”。

二、坚持真抓严管，深化正风肃纪

（一）巩固八项规定成果。巩固落实中央八项规定、省市十项规定成果，结合实际制发了《关于建立健全作风建设长效机制的实施意见》《内江市东兴区行政事业单位公务接待管理办法》等规章制度。狠抓日常效能巡查，突出中秋、国庆、春节等重要时间节点督查，开展检查27次，通报9个单位，6名领导干部被提醒谈话。深化公务用车改革，出台了《内江市东兴区公务用车制度改革实施方案》，加强对公务用车的日常监管，明确由人和国资公司统一管理调度车辆，并在车辆显要位置粘贴“公务用车”字样，实施统一标识化管理，接受社会公众监督。加强“三公”经费的监督管理，推进“三公”经费管理的规范化和制度化，“三公”经费支出同比下降7.7%。

（二）强化政风行风建设。全面推进党风廉政建设群众满意度测评工作。采取问卷调查的方式，把全区范围内的95个部门和17个公共服务性质的单位纳入政风行风综合测评体系，面向群众公开量化评估。采取电话调查的方式，对全区乡镇（街道）和区级部门进行测评，通过全面自查，找准群众关心关注的重点问题，理清思路，及时整改，提升群众满意度。将两项测评结果作为区委区政府一级分类目标考核，切实体现“工作好不好、群众说了算”。同时，对2016年上半年全省党风廉政建设社会评价反馈的5个问题逐一整改落实，对2015年东兴区党风政风行风测评中群众的意见建议逐一整改并及时回应。全力服务群众，扎实开展“阳光政务”直播热线节目，积极参与市上“甜城问责”全媒体监督栏目。今年以来“阳光政务”共播出10期，受理并回复群众问题65个，问题办结率100%。

（三）整治查处不正之风。深入开展整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项行动，成立专项督查组，着力对市级重点项目推进、环境综合整治、脱贫攻坚进行了专项督查。今年以来，开展环境综合整治督查4次，发现问题18个，9个单位被通报，5名直接责任人被党纪立案调查，11名领导干部被诫勉谈话，3名领导干部被批评教育。开展脱贫攻坚监督检查25次，发现并整改问题378个。开展了违规发放津补贴专项整治，2014年至今自查并清理收回违规发放钱物551.25万元。开展卫生系统行风政风监督检查，扣减不合理费用242.75万元，党纪政纪处分4人。开展教育系统行风政风监督检查，发现问题45个，通报批评9所学校、2名教师，4人受到政纪处分。开展换届纪律监督检查，对存在工作疏忽的2名干部进行了组织处理。严厉查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，截至10月，侵害群众利益的不正之风和腐败问题案件立案100件，给予党纪政纪处分57人。

三、坚持惩防并举，强化源头防腐

(一)强化宣传教育引导。将警示教育纳入各级党委(党组)中心组学习、党校培训重点内容，分层次、分系统、分行业开展“以案说纪”警示教育134场次，组织2000余名党员干部观看《国资之蠹》等教育片；在区政府门户网站、东兴宣传设置廉政专栏，运用广播、电视、微信等载体，推进党风廉政建设宣传从领导干部向普通党员、从党政机关向社会领域延伸。举办廉政文艺演出21场，组织专业人才创作具有东兴特色的廉政文化作品5篇，把廉洁宣传融入各领域。通报曝光侵害群众利益的不正之风和腐败问题案件19件，震慑警示，倒逼干部廉洁履职。

(二)深化惩防体系建设。贯彻落实《东兴区建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作实施意见》，出台《内江市东兴区“积极预防、系统治理”工作实施方案》，查找分析监督中存在的薄弱环节，提出对策建议。换届后，要求全区各级各部门干部职工，按照岗位职责要求，认真查找风险点，完成修正相关措施制度，纳入惩防体系基本框架。按照市上“项目提出、防治立项、组织实施、督促落实、项目评估”的工作流程要求，在教育系统试点开展“教师违规补课、违规收受礼金”专项预防系统治理工作，该项工作进展顺利，完善防控工作制度2个。

（三）强化行权平台监管。加强行政权力运行平台建设，督促37个行权部门建立健全规章制度，公开运行流程、规范执法行为。今年以来，重点对行政权力运行相关单位公开事项同步录入、台账的建立、预警报警情况、监督巡查台账等事项监督检查12次，发现问题9个，对落实责任不到位的单位进行了通报，对主要领导进行了函询谈话，3名相关责任人写出深刻检讨。

四、强化纪律审查，保持高压态势

（一）畅通群众诉求渠道。从区委、区政府领导班子做起，区四大班子主要领导每月接访、区级领导每周轮流坐班接访，包案下访，深入基层为群众排忧解难办实事。全区各乡镇（街道）、区级部门组织开门接访，建立社情民意台账，制作“干群联系卡”， 畅通群众诉求渠道，集中收集问题线索。要求纪（工）委书记每月到所辖的每个村(社区)抽查走访1次，收集群众诉求，及时调查解决，第一时间向群众做好回复工作。今年以来，开展县级领导接访72次，收集群众诉求208个，召开季度村情发布会1554场次，半年村务评议会518场次。

（二）整合纪律审查力量。坚持把惩治腐败作为从严治党的重要抓手，充分发挥反腐败协调小组作用，会同检察院、公安分局等部门联合办案，多渠道、全方位拓展案源线索。今年以来，反腐败协调小组成员单位积极向区纪委移送党员干部违纪线索30条。采取区纪委全员办案、乡镇交叉办案、部门分组办案等方式，严肃查处了一批侵害群众利益的不正之风和腐败问题案件。

（三）严厉惩治贪污腐败。坚持将纪律和规矩挺在前面，认真落实监督执纪“四种形态”，用惩贪治腐的实际成效取信于民。截至10月底，全区共处置问题线索160条，对11名党员干部进行了谈话函询，立案133件，给予党纪政纪处分57人，涉及科级干部23人，其中“一把手”12人。

在今后的工作中，东兴区将以踏石留印、抓铁有痕的劲头，以求真务实、真抓实干的作风，以奋发有为、改革创新的精神，进一步抓好党风廉政建设各项任务的落实，为建设幸福美丽东兴提供坚强保障。

中 共 内 江 市 东 兴 区 委

内江市东兴区人民政府

2016年11月2日

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