倾力打造民生工程——市中区2016年棚改亮点工作扫描

◇全媒体记者周瑶慧文/图

货币化安置率达100%

作为内江市棚改工作主战场，2016年，市中区要完成2021套中心城区危旧房棚户区改造工作，占全市4341套改造户的近一半，在各县区中，任务量最大，难度也最大。

顶着巨大压力，2016年市中区启动了河坝街片区、环城路二期、城南新区临江片区3个棚户区改造项目，其中城南新区临江片区项目由城南新区管委会实施。

对河坝街片区、环城路二期两个棚改项目，市中区成立了专门的项目指挥部，由区委副书记兰徐担任指挥长；同时成立了河坝街片区、环城路二期征收工作领导小组，征收工作领导小组下设宣传动员和政策解释组、统筹协调组、签订协议组、财务结算组、后勤保障组、信访维稳组和产权核查组等七个工作组，分工协作，稳步推进各项工作。

2016年，市中区全力推行货币化安置，采用货币补偿与购房安置相结合的补偿方式。通过最优惠的政策，市中区棚户区改造目标任务2021套，货币化安置2021套，货币化安置率达100%，远超省40%、市50%的目标要求，且新开工的3个项目均在第一签约奖励期内达到了设定的签约比例，“我们全力缩短棚改居民的过渡安置期，让居民能早日住进新家。”区住建局相关负责人说。

创新征收模式 快速完成签约

市中区牌楼坝片区一期棚户区改造项目（含沱桥拓宽改造工程）涉及征收户数928户，在模拟签约20天内实现签约908户，签约率达97.8%。该项目在短期内达到签约比例，得益于市中区创新征收模式和优惠的棚改政策。

为保证项目及沱桥拓宽工程建设按期推进，市中区通过多方联动，克服资金瓶颈，探索创新征收模式，最终让棚改工作和沱桥扩宽改造工程顺利进行。

针对资金瓶颈问题，对不同房屋性质，市中区采取“两条腿”走路，生产办公类房屋征补资金通过协商由内投集团追加融资解决，目前已筹集部分资金，保证了沱桥部分项目入场建设；私产住宅房屋征补资金已确定由国开行专项贷款予以解决。

房屋征收问题上，对产权有争议的房屋提前认定产权，提前预判分析征收过程可能产生的问题，然后按照房屋性质分成4个地块下达征收决定。“此举既保证了项目在短期内达到签约比例，确保沱桥拓宽改造工程按期推进，又给生产办公及其他单位对接预留了足够的时间。”区住建局相关负责人告诉记者。

力争老城区棚改全覆盖

市中区地处老城区，危旧房屋数量大，多建于上世纪70～80年代，房屋密度大，技术质量差，配套设施不全，现多数为C、D级危房，并出现大量险情，存在严重的安全隐患。

市中区未雨绸缪，积极筹备2017年棚改项目资金。目前，市中区桂湖街片区二期、省建十三公司片区、乐贤无专厂片区、茂糖——文昌宫片区等4个棚户区改造项目，共2589户、14.6万平方米，已争取到省国开行第二批融资贷款支持。在全市总体12.8亿元的融资贷款总量中，市中区争取到10亿元资金，占总金额的79%。

此外，在与市住建局、市棚改办积极对接的基础上，市中区努力争取将牌楼坝片区二期、智慧村片区、大修厂片区、朝阳老街、龙门老街等5个项目，共5828户478419.61平方米，纳入省国开行第三批融资贷款支持项目，并计划在2018年正式启动。

通过多方努力，市中区抓住棚户区改造的机遇，通过各种项目及资金的争取，力争基本实现老城区棚改全覆盖。

环城路二期签约现场

■ 2016年，市中区棚户区改造工作再创佳绩，新开工建设危旧房棚户区2021套（户），完成危旧房棚户区货币化安置2021户，货币化安置率达100%，处于全市领先水平，远超全省40%的货币化安置目标。

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