把握六重点 让农民自己作主——“四好村”创建五题之四

□董进智

“四好村”创建，主体是农民，政府不能大包大揽。党委、政府的努力，在于配置好公共资源，营造好环境，搞好服务，应把握好六个重点。

尊重。充分尊重农民意愿，让农民自己作主。每一项创建活动都应当让农民群众自主选择、自主参与，最终让农民群众满意。愿望再美好，只要群众不理解，就该缓一缓，要有“历史的耐心”。一句话，农民愿不愿意、满不满意，是衡量“四好村”创建成功与否的重要尺码。

引导。注重教育，加强规划引领和试点示范。当前要办好农民夜校，更好地宣传党的方针政策，普及科学知识，移风易俗。内江市培养“挣得到钱、当得好家、待得来人、走得正路”的农村能人的做法，值得借鉴。农民夜校还应创新教学方式，比如，在致富带头人、道德模范中优选一批故事能手，让农民自己讲自己的故事。

激励。制定符合市场经济法则的政策措施。近年来，各级党委、政府都出台了一系列政策激励农村建设发展。比如，在新村建设上，实施旧村改造行动，引导农户“三建四改”。应根据 “四个好”要求，对已经出台的政策进行梳理，该废止的废止，该配套的配套，该完善的完善。

支持。搞好基础设施建设，提供基本公共服务。这是政府义不容辞的责任。省上每年专门拿出二三十亿支持新村基础设施建设，收到了效果。但总体上还有很大差距，区域之间很不平衡。应从各地实际出发，分轻重缓急，整体安排，有序推进。同时，动员社会力量支持、参与创建活动。

组织。加强基层组织建设，完善村民自治。首要的、最重要的，是加强以村党支部为核心的村级组织建设，增强凝聚力和战斗力。同时，应发展新型集体经济，增强创建活动的经济实力。还应注重发挥合作组织、技术协会、老年协会等民间组织的作用，把各方面力量都组织到创建中来。

维护。维护农民权益，特别是三项基本权利。随着社会主体多元化、利益关系复杂化，维护农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权越来越重要。应当引导农民学法用法，依法维护自己的合法权益。

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