内江市政协民主评议动真格真逗硬—— 强化民主监督 服务民生改善

今年年初，《政协内江市委员会关于市卫计委工作的民主评议意见》经市政协七届二次常委会议审议通过，并报送市委、市政府供决策参考。

近年来，内江市政协坚持每年对一个市级部门开展民主评议，通过“察实情、讲真话、敢逗硬”，有效促进了部门作风转变和工作改进，得到党委政府的肯定和社会各界的好评。

去年11月以来，针对群众普遍关心关注的医疗卫生问题，市政协组织教科文卫委及部分委员，对市卫计委2014年以来的工作情况进行民主评议。“民主评议就是要鼓励讲真话、讲实话，敢于动真格、真逗硬，如此才能真正成为政协履行民主监督职能的有效抓手！”市政协主席戴震在民主评议卫计委工作筹备会上如是说。

按照市政协工作安排，由政协委员中的医疗专家和有关部门负责人组成的民主评议卫计委工作领导小组兵分两路，分赴全市部分乡镇卫生院、县级专科医院、综合医院、民营医院等地调研，并召开县（区）卫计局负责人、医院医护人员代表和部分政协委员参加的座谈会，广泛听取他们的意见建议。

“我们是来听真话的，有什么意见建议都可以提哈，不要有任何顾忌。”座谈会开始前，市政协副主席段辉国开宗明义。参会人员在宽松的氛围下畅所欲言、献计献策。

调研中，市政协评议组了解到，不少地方还存在乡镇、村卫生院（室）设备设施落后，医务人员待遇偏低，医生断层严重，诊疗能力减弱，失独家庭缺乏关心帮助等问题。特别是推行医疗扶贫以来，部分贫困户存在小病大养、不愿脱贫的心理。

“国家对建档立卡贫困人口实行住院零支付的扶贫政策，致使部分贫困户存在依赖思想，形成了不好风气和示范效应，造成医疗扶贫工作难以持续开展。”东兴区某乡镇卫生院院长对评议组成员倒起了“苦水”，这也是不少乡镇卫生院、县级医院共同面临的难题。

针对这一现象，市政协教科文卫委主任付禄顺建议，相关职能部门要做好贫困户的教育引导工作，让贫困户明白脱贫不能靠政府包揽一切，更需要靠自身努力，从根本上杜绝“等靠要”思想，真正激发内生动力。

对于基层医务人员紧缺问题，市第二人民医院副院长、评议组成员李霖委员最有发言权。她建议，要出台提高基层卫生人才工资绩效待遇政策，加大对乡村医生队伍建设的财政投入和乡村医生“一体化”经费保障。同时，加大力度引进和培养高端医疗人才，在中职院校增设农村公共卫生专业，加快乡村医生培养。

如何帮助卫计部门进一步改进工作，提升服务质效？市政协评议组建议，加强医疗卫生行风建设，健全监督约束机制；加大医疗卫生事业投入，切实解决医疗卫生设备落后和不足的问题；加大帮扶失独家庭力度，适当提高失独家庭补助标准等。

2014年以来，内江市卫生计生系统认真落实市委、市政府决策部署，全力推进机构改革和职能转变，全面深化医药卫生体制改革，扎实做好计划生育工作，强力推进卫生医疗扶贫等重点工作，人民群众看病就医问题逐步解决，健康水平和人口素质明显提升。去年，该市出台了《内江市医疗卫生扶贫专项方案》和《内江市建档立卡贫困户医疗扶贫办法（试行）》，对全市建档立卡贫困户发放《就医优惠证》。市卫计委还筹资300万元，为今年拟脱贫的63个贫困村修建规范化的村卫生室。

内江市卫生计生工作取得的成绩得到服务对象的普遍认可。根据市政协此次民主评议问卷调查统计结果显示，对市卫计委工作总体评价满意率和较满意率达99.5%。

□刘辉 本报记者 张诗若

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