落实企业主体责任 守牢安全生产底线——访市安监局局长袁昌德

◇本报记者 兰萍

省第十一次党代会指出，要坚决守住社会稳定、安全生产、食品药品安全底线。日前，市安监局党组书记、局长袁昌德在接受本报记者采访时表示，全市安监系统将以省党代会精神为引领，守牢安全生产底线，持续推动科学治安、依法治安、技术治安、制度治安、管理治安、思想治安。

袁昌德说，当前，内江市安全生产形势总体趋好，但离长治久安的要求还有距离。而企业是保障安全生产的责任主体，全面落实企业安全生产主体责任，要突出“全面”这个核心、抓住“落实”这个根本。安全责任，重于泰山，重在落实，贵在有恒。

一要着力“五到位”，主动落实安全生产主体责任。企业落实安全生产主体责任是法定应尽义务，必须做到安全责任、投入、培训、管理和应急救援“五到位”。要健全责任体系，明确从主要负责人、分管负责人、部门负责人、车间负责人、班（组）长到所有从业人员的安全生产责任；要保障安全投入，严格按照国家规定提取和使用安全生产费用，保证用于安全设施设备、安全检查、风险管控、隐患排查治理、应急救援、教育培训等方面的资金投入；要强化安全培训，对从业人员进行安全教育培训，掌握本岗位的安全操作技能、安全风险和应急处置措施；要强化安全管理，建立完善安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制；要加强应急管理，在加强应急基础建设的同时，组织开展应急知识培训，定期组织应急预案演练。

二要完善“四机制”，保障落实安全生产主体责任。通过完善“四机制”，持续提升企业落实安全生产主体责任的能力，保障责任有效落实。一是全面推进安全生产标准化，要把安全生产标准化建设作为强化企业安全生产主体责任的主要抓手，推动企业本质安全水平不断提升。二是完善安全生产社会化服务，搭建安全生产社会化服务平台，规范管理专业服务机构，建立健全安全生产责任保险制度，不断完善安全生产专家库，建立健全专家参与管理咨询、技术服务等相关工作机制。三是推广先进适用技术装备，大力加强安全先进适用技术、装备和工艺的推广应用，特别是在线监控预警、安全自动防控系统等技术装备的应用。四是积极发挥各方力量，畅通安全生产举报投诉渠道，加大对重大事故隐患、生产安全事故的通报和曝光力度，强化舆论监督，及时回应社会关切。

三要强化“三举措”，督促落实安全生产主体责任。各级安全监管部门要切实履行安全监管职责，督促企业全面落实安全生产主体责任。一是加强源头管理，尤其是有关建设项目规划、设计环节的安全把关，同时严把危险物品、矿山等高风险项目安全准入关。二是强化安全监管，建立健全安全生产责任清单和权力清单，紧盯重点行业企业，根据风险等级实施差异化监管。三要加大执法力度，打好安全生产检查督查、暗访突查、巡查督办“组合拳”，对未按规定落实主体责任的企业，要依法严格查处。

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