创新农业农村改革 内江“三生模式”完善利益联结机制

四川经济日报内江讯 （记者 毛春燕 李弘）近日，记者从内江市市中区扶贫办获悉，市中区朝阳镇下坝桥村探索形成了农户、村集体和公司三方合作共盈的地生钱、钱生钱、力生钱“三生模式”，有效解决了村民有土地无收益、村集体有资产无资金、农民有劳力无收入的困境。

土地入股——地生钱。该村积极探索“农户+村集体+公司”合作经营模式，即农民以户为单位自愿加入村集体资产股份合作社，1亩地为1股，由合作社颁发股权证书，按股权分红。村集体资产股份合作社以土地经营权入股雷丰果业公司，共同发展该村千亩柑橘产业园。村民土地股权前三年没有土地租金或保底收益，全部作为合作公司的成本投入。第四年公司收入扣除成本后的净收益按照公司、农户、村集体分别占比65%：30%：5%的比例分配。

这样的经营模式，既能降低公司产业前期投入的资金成本，又能保障产业发展和村集体增收的可持续性，农户的预期收益也会大于土地租金或保底收入。截至目前，下坝桥村400户农户将1000亩土地入股雷丰果业公司，种植春见等精品柑橘700亩，预计第四年人均增收约600元，村集体每年可获得股份分红约5万元。

资金入驻——钱生钱。以壮大村集体经济为核心，村集体将财政项目资金100万元“补改投”，入股雷丰果业公司。项目建设形成的固定资产全部转化为村集体资产，每年固定收益3.6万元，实现村集体经济收入零突破。

农户入园——力生钱”。为实现富余劳动力妥善安置和新型职业农民培养，村集体与雷丰果业公司签订“入社农民优先入园、贫困户优先用工”等协议，能解决长期固定务工人员5至10人和短期务工人员60余人在项目区就业，预计每人每年可挣取1.8万元劳务收入；雷丰果业每年定期举办“柑橘种植技术培训”，对有意愿学习柑橘种植技术的入社农民统一进行管理、培训，培养一批新型职业农民，发展柑橘采摘等乡村旅游项目，提高农副产品销售价格，带动农民增收致富。

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