党建强服务 创新塑品牌——东兴区狠抓社区党建工作纪实

“社区亮牌行动”“爱心储蓄银行”“七进工作法”“四化工作法” “五星党建耀五星”……这是东兴区培育、打造的一批社区党建工作新品牌。

近年来，东兴区以加强服务型社区党组织建设为主线，以“党徽耀楼宇·服务百姓家”活动为载体，以服务居民群众为目的，打造了凤凰社区、五星社区、东风社区等一大批品牌社区党组织，先后被评为全市、全省、全国先进基层党组织。

◇陈雪芹 记者 钟雨君 文/图

推进“三有一化” 奠定工作基础

社区虽小，却直通群众，是社情民意的“聚汇点”。东兴区委、区政府高度重视全区社区工作，认为做好社区党建工作是关键，而保证人、财、场所，又是搞好社区党建工作的基础。

在人员上，东兴区积极优化社区干部队伍结构，为45个社区选配了专职党组织副书记，每年举办社区干部业务培训班和能力提升班，不断提升社区干部整体素质。建立工作报酬正常增长机制，2016年，该区从优秀社区干部中推选了24名“两代表一委员”。

在财物上，突出服务提升，区财政在每个社区每年投入5万元的群众服务专项经费，夯实了物质基础。逐年提高工作经费标准，充分保证党组织活动的开展，按照每名党员每年20元的标准，拨付党员教育经费，元旦、春节等重大节日，从留存党费中专款划拨慰问经费。

在场所上，推进达标建设，2014年以来，区财政递增式投入705.3万元，采取新建、利用闲置资产等方式，全区有34个300平方米以下的社区活动场所面积达标。

同时，深化“六站一平台”建设，强化社区管理服务功能，推动政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动，提高社区服务水平和质量。积极探索党群服务中心建设，从建设分类化、工作区域化、服务多元化等方面，凸显党群服务中心在社区服务中的地位与作用。

如今，东兴区党建区域化格局正日趋成熟，建立完善了街道、社区、小区、楼宇四级管理网络。按照“上下联动、内部互动、共建共促”的思路，推行区域化党建模式，建立社区区域党委，将社区党建范围向驻区单位党组织延伸，双方建立资源共享、优势互补、条件结合、共驻共建的党建工作横向网络。在街道、社区建立自治联席会，推行“自治联席会决议、服务中心执行、全程公开、居民评议”的自治流程，加强街道、社区自治管理。

壮大服务力量 凝聚服务合力

目前，东兴区已有365个“双报到”机关党组织与社区签订了共驻共建协议，共同参与志愿服务。动员了6658名机关在职党员到居住地社区“双报到”，并与社区党员结对组成服务小组。组织了7420名在职党员每月开展1次常态化志愿服务活动，进一步发挥驻区单位的人财物优势。

同时，完善社区党员志愿者服务队伍，引导居民党员、流动党员、社区工作者、社区民警、离退休老党员等成立“爱老敬老互助服务队”“健康卫生互助服务队”“青年志愿互助服务队”“帮学助教互助服务队”等100余支队伍，每月开展1次菜单化服务。

全区还发动337个“两新”组织、1033名“两新”党员加入社区公益性服务，各类社会组织共同服务，搭建了社区与居民之间和谐沟通的桥梁与纽带。

创新工作方式 凸显党建实效

东兴区在33个传统型社区推行微网络、微课堂、微服务、微民生“四微”模式，实现传统型社区有序管理；在18个过渡型社区推行干部进社区、政策进社区、帮扶进社区、教育进社区、文明进社区、管理进社区、关爱进社区“七进”模式，实现过渡型社区快速融入；在两个接管型社区推行队伍合动、服务合抓、新风合树、资源合用、治安合防、矛盾合调“六合”模式，实现接管型社区共驻共建；在14个混合型社区建立“联席会议制度”“志愿服务联盟”“四方联合体制”“三建”模式，实现混合型社区和谐共促。

全区从延伸品牌内涵、创新服务品牌、开展品牌活动、打造精品社区四个方面入手，打造出一批具有自身特色的社区党建品牌，不断提升社区综合服务能力。

东兴区还创新在城市社区开办“爱心储蓄银行”，让志愿者在帮助他人的同时，自己也得到他人的帮助，开设爱心时长、爱心积分、爱心许愿三大业务。

爱心时长是将志愿者的服务时间长短作为“爱心”存储起来，当“储户”遇到困难需要帮助时，可以通过社区爱心储蓄银行提取“爱心”，消耗储蓄时间来“支取”别人的帮助。爱心积分是一次服务折合一定的爱心积分，每年年底，对年度积分较高的志愿者给予一定的物质或精神奖励。爱心许愿是社区的困难居民、留守儿童、农民工子女等，可以到爱心银行的爱心许愿屋写下自己的愿望，工作人员和爱心人士将尽力帮助许愿者实现愿望。

目前，共注册“爱心储户”4389户，收到捐赠的各类衣物、书籍、玩具等3000余件。“时间储户”3892人，救助帮扶1000余户，累计储蓄服务时间23000余小时，2100多名党员及志愿者领取了“爱心积分卡”，832名“时间储户”支取了时间储蓄，建立起社区志愿服务“付出、积累、回报”正向激励机制。

东兴区积极提升社区党建服务功能，创新打造社区品牌，巩固堡垒作用，让社区变为强有力的支点，助力撬动全区经济社会发展。

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