7月24日,市委办市政府办印发了《关于调整内江高新技术产业开发区管理体制机制的工作方案》(内委办发〔2017〕125号)文件,确定了内江高新区实行集中管理模式托管东兴区部分乡镇(街道)。这是自今年2月成功创建为国家高新区后,市委市政府为把内江高新区建设成为西部一流高新区,助力“两个率先”“三个基本建成”目标的一项重大决策部署。
顺时势、速推进、创一流,落实“二次创业”布局
近日,内江市召开内江高新区托管东兴区部分乡镇(街道)移交工作动员会,会议围绕“锻造一流的队伍、实现一流的效率、建设一流的业绩”,对全力抓好托管移交和园区发展工作提出了具体要求,开启了高新区“二次创业”的引擎。
会议要求,一要放眼全局,实施托管顺应大势。高新区是区域经济的重要支撑、对外开放的重要窗口、转型升级的重要载体。建设好内江高新区,是国务院、省委省政府交给内江的一项光荣使命、重大任务。同时,建设内江高新区也是内江市夯基蓄能、长远发展的迫切需要,是高点起步、追赶跨越的关键举措,是顺应规律、转型升级的战略选择。
二要立说立行,快速有序推进移交。高新区、东兴区、相关街道以及市级相关部门要通力配合、立即行动,把托管移交工作引导好、组织好、实施好,确保今年12月底完成移交,2018年1月起按新体制运行,其中要抓好托管区域调整、完善管理构架、事权划分交接、交接档案资料等工作。
三要严守纪律,确保社会大局稳定。高新区管理体制调整是一项严肃的政治任务,各级各部门要讲政治、听指挥、守纪律,坚持整体联动,严格执行市委市政府的决策部署,确保政令畅通、令行禁止,确保各项移交工作稳定有序。
四要站高谋远,努力建设一流园区。站在新的发展起点,高新区要立足更高站位、瞄准更高标准,以实施托管为契机,树立争先进位、勇创一流的担当,通过加快规划编制、强化项目梳理、大抓招商引资、创新建设模式等举措,努力建设一流园区。
抓重点、重协调、明责任,全面开展移交工作
梳理工作重点。对照市级相关部门关于完善体制机制的初步方案,多次召开专题研究会,围绕人、财、物等移交工作重点,及时梳理出9项移交工作中可能存在的问题和困难,对应研究商讨解决办法。
加强沟通协调。召集托管街道党工委、办事处主要负责人召开工作会,掌握街道基本情况,专题研究部署移交工作,明确工作纪律。主动对接市纪委、市发改委、市委编办、市财政局等部门,明确纪律监督、事权划分、人员编制、金库设立等事项。向全市相关部门发函收集联系方式,掌握移交工作细节。
明确责任分工。主动到先进地区学习托管移交工作经验,结合实际制定了《移交工作分工方案》《加强移交工作纪律监督方案》等,成立了9个工作小组,明确责任分工、纪律要求和时间节点。
下深水、优规划、再定位,积极谋划发展方向
实地调研。先后到白马园区、高桥园区、高铁片区开展实地调研5次,掌握汉渝大道B段、白马园区安置还房、高桥园区孵化器、内江师院等项目建设情况,对托管范围内园区规划进行再审视、再优化。
专题研究。对接“双百”城市建设,邀请市规划局、市规划院、成都建设规划院等单位,对高桥园区控制性详规进行优化提升,研究托管后高新区的经济社会发展总体规划、城镇总体规划等编制工作,确保实现规划全覆盖。
明确定位。围绕打造西部一流高新区目标,集思广益,初步确定了“生态优先、创新驱动、以产兴城、产城融合”的发展思路,大力发展新材料、新一代信息技术、节能环保、科技研发、现代物流等产业,努力形成“一心三区四城”发展格局。
拉骨架、拓空间、建载体,大力实施项目建设
坚持民生优先。已开工建设民生项目4个,可安置农户超过1800户。白马园区安置还房正在实施二次结构建设,渤商物流安置还房、白马工业园区及风貌改造安置还房等项目即将竣工。
着力基础先行。白马园区茂庭路B段、茂门路B段、汉渝大道内宜高速路跨线桥、茂门路C段、汉渝大道B段等在建设项目顺利推进,“四横五纵”道路骨架基本形成。物流路A段、门庭六路、汉渝大道内昆铁路上跨桥、汉渝大道C段、庭市十路等8个项目前期工作已完成,计划10月开工建设。
狠抓产业落地。新材料产业园一期项目土石方平场工程已完成,远大住工集团新装配式建筑产业基地已落户白马园区节能环保产业园,加强与中建材凯盛集团、启迪控股集团的对接洽谈,商谈三新产业园、科技城建设事宜。
强化载体建设。增强创新创业服务功能,有序推进汉安孵化器建设,正在装修建设16—22楼,计划10月竣工。
走出去、请进来、求实效,主动开展合作交流
走出去促进合作。赴北京、成都、重庆等地,对接中建材凯盛集团、启迪协信、启迪万博、高升控股股份、浙江大学自贡转移中心等企业(机构),洽谈产业项目引进和科研机构设立。先后3次到成都高新区对接成都内江协同发展事宜。
请进来助力发展。邀请启迪之星、紫光集团、中兴通讯等一批优秀企业到高新区考察投资;对接光大银行自贡分行、农业银行内江分行、建设银行内江分行等银行洽谈金融合作;邀请清华大学深圳研究生院、西北工业大学微电子研究生院等高校(院所)共同研究市校合作、科技创新与成果转化;邀请全国各地共123支创业团队,参加“内江高新杯”创客大赛,组织召开创新创业推介活动。
汇政策推动落地。内江高新区在成功创建国家高新区后,针对托管运行的实际情况,正在抓紧拟制招商引资优惠政策、孵化器优惠政策和高科技人才引进优惠政策。(龚晓斌)
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