内江市人社局：坚持依法行政 推动法治人社建设

四川省人力资源社会保障系统法治人社建设系列报道之三

陈昭学李鹏周弋然

●局机关各科室、部门负责人为该科室或部门的依法行政第一责任人，直接对局长负责

●对符合《行政复议法》及《行政复议实施条例》的行政复议申请，一律依法处理，来件即办

●结合“农村家庭能人培养计划”，开设“扶贫专班”，举办送技能培训、创业培训下乡

近年来，内江市人力资源和社会保障局坚持以增强法治观念为先导，以提升服务水平为重点，不断夯实法治建设基础，加大执法监督力度、全方位开展法治宣传教育、加强复议诉讼工作，扎实推进依法行政，“法治人社”进程进一步加快。

健全依法行政工作机制

强化目标责任机制。内江市人社局高度重视依法行政工作，成立了规范行政执法工作领导小组，配备了专职工作人员，落实了工作经费，并将依法行政执法工作纳入局年度工作计划，有安排，有监督检查，有考核评比。考核结果作为各科室、各部门年度工作目标和干部政绩考核的重要内容，并要求各县（区）人力资源和社会保障局建立和落实依法行政执法责任制，加强依法行政执法工作。

落实行政执法责任制。坚持依法行政工作由局党组书记、局长负总责，局党组成员、局长助理分管并直接负责，法制科具体组织落实。局机关各科室、部门负责人为该科室或部门的依法行政第一责任人，直接对局长负责，并与局签订了《年度依法行政责任书》。

加大行政执法监督力度

劳动保障监察执法力度进一步加大。截至目前，全市共主动监察用人单位651户，涉及职工7.88万人。督促补签劳动合同21份。接群众投诉182件，结案191件，结案率达到了100%。追回拖欠的工资3300.47万元，涉及劳动者0.304万人。

做好劳动人事争议调解仲裁。截至目前全市调解组织共受理案件198件，结案198件，结案率达100%；全市仲裁机构共受理劳动人事争议案件833件（劳动争议825件，人事争议8件），涉及劳动者1002人，结案809件，涉案金额2675.79万元，结案率达到97.12%。

加强行政复议诉讼工作

坚持行政复议诉讼工作“一把手”负责制度。坚持做到局长和分管领导定期听取有关行政执法情况汇报，并参与研究行政复议诉讼申请书和诉讼答辩书，督促相关科室在法定期限内向行政复议机关、诉讼机关提交相关文书及作出具体行政行为的证据、依据等材料。坚持行政首长出庭应诉。

畅通行政复议渠道。严格执行受案范围规定，积极主动地受理行政复议案件。对符合《行政复议法》及《行政复议实施条例》的行政复议申请，一律依法处理，来件即办。对于依法可通过行政复议解决的信访等其他投诉请求，在依法处理的同时，及时告知并建议当事人选择行政复议途径来解决纠纷，使行政复议与信访工作形成合力。

推进普法宣传教育

利用内江市人力资源和社会保障局党政网门户网站，开辟“内江市人力资源和社会保障局深入开展依法治市工作专栏”，及时反映本系统参与依法治市工作动态。以自办刊物《内江人力资源社会保障》为载体，报道内江市人力资源和社会保障局参与依法治市工作的举措和成效。结合人社工作实际，编印了一批法治宣传读本和宣传资料，涵盖就业促进、养老保险、医疗保险等方面的法律法规和政策解答，并放置在各单位办事窗口醒目位置，方便办事群众领取。

坚持依法行政

狠抓返乡创业回家工程。坚持“输出劳动力”向“回引生产力”“劳务输出大市”向“返乡创业先行市”“农村空心化”向“农村实体化”转变，今年来，实现新增返乡创业人员2181人,创办企业163个，实现投资总额31亿元以上，吸纳就业6864人。

狠抓就业***。依托“农民夜校”，结合“农村家庭能人培养计划”，开设“扶贫专班”，举办送技能培训、创业培训下乡。对全市85个贫困村***工作进行了督导，全市***对贫困家庭劳动力开展技能培训1337人、公益性岗位兜底安置贫困家庭劳动力323人。

狠抓两项全国改革试点。经全国人大常委会批准，国务院决定在内江等12个城市开展生育保险和职工基本医疗保险合并实施改革试点，按照国务院办公厅和省人社厅的相关文件精神，会同市财政局、市卫生计生委，在领会上级文件精神、梳理内江市政策制度，反复调研论证测算，制定了《内江生育保险和城镇职工基本医疗保险合并实施试点方案》。

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