中共内江市东兴区委内江市东兴区人民政府关于2017年东兴区党政领导班子履行党风廉政建设主体责任情况的报告

中共内江市委：

2017年，在市委、市政府的坚强领导下，东兴区委、区政府认真贯彻落实党的十八届六中全会、十八届中央纪委第七次全会、省委十届九次全会和省纪委十届六次全会、市委七届二次全会和市纪委七届二次全会精神，切实履行党风廉政建设主体责任，以深入推进全面从严治党为主线，以夯实责任担当为抓手，驰而不息正风肃纪，力度不减惩贪治腐，系统推进惩防衔接，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效，风清气正的良好政治生态整体形成，群众满意度指数持续提升。

一、统筹谋划部署，推动主体责任进一步压紧压实

（一）强化组织推动，健全责任体系。区委、区政府坚持把党风廉政建设和反腐败工作放在重中之重的位置，与经济社会发展、民生改善等工作，一同研究部署，一同推进落实。制发《2017年度党风廉政建设和反腐败工作意见》，将任务分解为5大项35小项，明确区委、区政府主要领导负总责，其他班子成员按分工牵头负责。完善责任体系，及时根据领导班子成员变化调整和充实责任制领导机构成员，分类细化责任清单，制定差异化责任内容，层层签字背书，锁定问责依据。区委全会明确提出思想从严、制度从严、作风从严、治吏从严、执纪从严和反腐从严的要求。区政府召开专题廉政工作会议专题部署工作。1至9月，区委常委会、区政府常务会先后16次研究部署党风廉政建设和反腐败工作。区委常委会3次专题听取人大、政府、政协、法院、检察院党组书记党风廉政建设主体责任情况汇报。

（二）坚持以上率下，带头示范引领。区委、区政府主要领导认真履行党风廉政建设第一责任人职责，切实做到“四个亲自”，今年以来，主持召开党风廉政建设和反腐败工作专题会议6次，作出批示41次，开展专题调研11次，对区委、区政府班子成员进行工作约谈2人次，对县级领导干部开展“二对一”廉政约谈2人次，对科级干部开展谈话提醒16人次。其他党政班子成员，切实履行“一岗双责”，经常研究部署、督促检查分管范围内的党风廉政建设工作，对信访反映强烈、重要岗位和高风险岗位的25名科级干部进行了谈话提醒。从区委、区政府主要负责人做起，全体县级领导干部严格落实中央八项规定和省市区十项规定精神，作廉洁自律表率，自觉接受组织和群众监督。

（三）严格监督检查，常态问责追责。实行党组织负责人向区委常委会、区纪委全委会述责述廉制度，现场测评，当面质询，测评结果全区通报。定期不定期对下级党委（组）履行党风廉政建设主体责任情况开展检查，将党风廉政建设社会评价工作纳入区委、区政府综合目标考核，继续实行党风廉政建设责任制量化考核和“一票否决”，考核结果与单位和个人年度目标绩效奖励挂钩。严肃党内问责，对失职失责的领导班子、领导干部严肃问责，对发生重大腐败案件和严重违纪行为的单位实行“一案双查”。今年以来，问责党组织34个次，问责干部146人次，其中，批评教育9人次,书面检查19人次，公开检讨5人次，通报批评54人次，警示谈话2人，诫勉谈话31人次，党纪政纪处分26人次。

二、持之以恒正风肃纪，推动党风政风行风不断向好

（一）持续贯彻八项规定精神，扎实开展作风整顿。区委、区政府深入贯彻执行中央八项规定和省市区十项规定精神，精减文件简报，开短会开套会，深化公务用车改革，处置公务用车152辆，对保留的93辆车统一张贴标识，统一调配使用。严控“三公经费”，1至9月，“三公经费”同比下降20%，特别是公务车辆购置及运行费同比下降32%。组建专项监督检查组，对各单位公车管理、办公用房、公款吃喝等情况开展监督检查36次，发现问题16个，批评教育5人次，书面检查4人次，公开检讨5人次，通报批评4人次，诫勉谈话1人次，党纪政纪处分2人，3人正在立案审查。大力开展干部作风大整顿，紧盯作风问题新形式、新动向，查纠了一批作风突出问题。目前，查纠服务质量问题64个，通报批评单位9个，提醒谈话4人，诫勉谈话10人，倒逼干部作风向好。

（二）聚力开展专项整治，切实维护群众利益。区委办、区政府办制发《东兴区2017年度正风肃纪工作方案》，针对扶贫领域、征地拆迁等突出问题开展专项整治，全力纠偏治乱。目前，开展扶贫领域监督检查316次，发现问题343个，整改问题321个，22个问题正在整改中。开展环境保护和生态文明建设中不作为、乱作为、失职渎职等问题整治，关停环保违法违规建设项目37个，查处环境违法案件14件，移交公安机关行政拘留3人。开展征地拆迁领域整治工作，停发和追回了虚构人员过渡费，移送起诉79件，法院判决19案20人。开展教育系统行风整治，提醒谈话18人，通报批评8人，诫勉谈话5人，党纪政纪处分6人，5人正在调查处理。开展卫计系统行风整治，对套取新农合资金等违纪问题政纪处分3人，提醒谈话2人，诫勉谈话1人。

（三）搭建民意测评平台，全力化解矛盾纠纷。搭建入户面访平台，聘请大学生志愿者，会同纪检、统计人员，深入29个乡镇（街道）、22个设立服务窗口的区级部门开展问卷调查，走访群众1061人，收回有效问卷955份，收集群众意见和问题线索198条，梳理排查“微腐败”问题线索24个。扎实开展“践行十爱进万家”活动，全体干部入户宣传政策、收集诉求。搭建电话测评平台，随机访问干部群众，收集群众建议诉求，电话调查正在进行中。搭建媒体监督平台，组织参与《甜城问政》全媒体直播栏目，解决占道经营、养殖污染等老大难问题4个。组织参与《阳光政务》栏目，现场为群众答疑解惑，回复群众问题86个。组织“两代表一委员”定期坐访收集群众诉求，定期公示解决情况，建立民情台账528本。继续深化“百企千人”政风行风群众满意度社会评价工作，将评价结果纳入区委、区政府综合目标考核。

三、旗帜鲜明惩贪治腐，推动全面从严治党向基层延伸

（一）全力领导和支持纪检监察组织履责。区委、区政府积极领导和支持纪检监察组织依纪依法履行职责，深入推进纪检监察机关“三转”，铸造过硬执纪队伍。充分发挥区纪委反腐败协调小组牵头作用，做到重要案件亲自督办，定期不定期听取工作汇报，整合纪检、检察等工作力量，严肃查处了经科系统贪污贿赂窝案，给予党纪政纪处分6人，移送司法机关3人，涉案金额400余万元。

（二）集中整治群众身边的不正之风和腐败问题。区委、区政府高度重视群众身边的“微腐败”整治工作，制定专项方案，启动信访反映再排查等6个专项工作，集中3个月时间，全面排查群众身边的“微腐败”问题线索，严肃查处了一批群众反映强烈的不正之风和腐败问题，现场集中清退违纪款21472元，增强了群众获得感。截至目前，梳理排查违规违纪问题线索262件，立案审查群众身边的“微腐败”案件139件，党纪政纪处分101人，较去年同期分别增长117.2%和146.1%。

（三）始终保持惩贪治腐高压态势。坚持把纪律和规矩挺在前面，积极践行“四种形态”，惩治腐败“零容忍”。截至目前，全区共处置问题线索385条，谈话函询175件，立案208件（涉及科级干部15人），结案149件，给予党纪政纪处分149人（涉及科级干部108人），移送司法机关8人，为8名党员干部澄清是非，为国家挽回经济损失500余万元。通报曝光典型案件116件，震慑效果明显，广大党员干部廉洁自律意识逐年增强，腐败存量在减少，腐败增量得到遏制。

四、着力抓好源头治理，推动惩治成果向预防腐败成果转化

（一）严格干部教育监管。严肃党内政治生活，加强领导班子思想政治建设，制发《党员领导干部双重组织生活制度实施细则（试行）》等13个制度，进一步规范党组织生活，开有“辣味”的民主生活会。组织科级及以上领导干部110人到法纪教育基地参观学习，构建廉政短信平台，向党政“一把手”及纪检干部发送廉政提醒短信；组织党员干部观看各类警示教育片，让党员干部对党的纪律心存敬畏。深化范长江廉洁教育基地建设，今年以来，共有219个团队、4400余人到馆参观学习。开展廉洁机关、廉洁医院等6类“廉洁细胞”创建活动，树立党风政风行风“风向标”，示范带动社风民风向好。

（二）严明选人用人导向。实施优秀干部人才递进培养计划，创新举办干部“周五课堂”,6期大课，600期小课，培训干部13000余人次。完善干部选任制度。建立《东兴区非定向推荐科级领导干部拟提拔使用人选办法》等制度，畅通推荐渠道，促进干部选任民主规范。认真落实“五好”干部标准，牢固树立“三重”用人导向，大力选拔基层一线、急难险重岗位、经济建设主战场表现突出的干部。严格执行干部选任政策，严把“动议、民主推荐、考察、讨论决定”等关键环节，严格执行考察预告制、考察人选公示制等规章制度，确保干部选任工作公开透明。

（三）严抓惩防体系建设。贯彻落实《东兴区建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作实施意见》，对36个责任单位开展5年自查评估，完善惩防体系建设工作台账，建立完善制度300余个。开展一级风险岗位抽查审计，查找一级风险点703个、二级风险点961个、三级风险点739个，逐一制定防控措施。剖析典型案件，在交通系统实施系统防治，完善重点领域、重点岗位权力运行制度建设，查找问题原因36个，清理高险岗位7个，提出治理对策20条，总结经验7条，完善制度10个。推进行权事项网上运行“量质齐升”，网上行权，实时监督，1至9月，平台办理行权事项193667件，整改处理预警报警问题434个。探索“科技+预防”防腐治腐新举措，出台《进一步加强村（居）务公开和民主管理工作的意见》，细化村（居）务公开形式、时间、程序要求。创新“8+2”和“1+X”模式，晒出“三单”（原始票据、现金日记账、每月收支台账），重点推进村级财务公开透明，接受广大人民群众监督。

东兴区将以踏石留印、抓铁有痕的劲头，以求真务实、真抓实干的作风，以奋发有为、改革创新的精神，推进党风廉政建设和反腐败工作上新台阶，不断巩固和发展风清气正的良好政治生态，以反腐倡廉的实际成效持续推动幸福美丽东兴建设。

中 共 内 江 市 东兴 区 委

内江市东兴区人民政府

2017年9月30日

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