春雷滚滚“震”假劣，红盾处处护权益——市工商局开展“红盾春雷行动”纪实

12月12日，四川省工商局“红盾春雷行动2018”动员部署暨表彰视频会召开，市工商局和东兴区工商局获得省人社厅和省工商局联合表彰的“红盾春雷行动”先进集体，内江市工商局副局长蒋毅、公平交易科科长李琳等5人被评为先进个人。

自2013年市工商局按照省工商局的统一安排部署开展“红盾春雷行动”以来，累计查处各类违法违规案件4000件，案值4200万元，罚没款1458.67万元，为消费者挽回经济损失846.26万元，获得市委、市政府领导肯定性批示45次。“红盾春雷行动”取得的成绩连续四年排名全省前三，连续五年综合排名全省第一，打响了“红盾春雷行动”品牌，得到了社会各界的广泛认可和赞誉……

◇全媒体记者 龙朝阳

狠抓落实

打响内江“红盾春雷行动”品牌

如今，“红盾春雷行动”已经走过了五个年头，市工商局始终肩负责任，探索如何更好地树立工商执法权威、发挥职能作用，助推地方经济发展，把“红盾春雷行动”融入到市委市政府的中心工作中，紧扣“红盾春雷行动”主题，突出区域特点，取得了令人满意的效果。

2017年，“红盾春雷行动”一开始，市委、市政府主要领导都对开展好“红盾春雷行动”作出了批示，提出了要求，成立了以市政府副市长为组长，市政府副秘书长和市工商局局长为副组长，市级相关9部门为成员的领导小组，市政府出台了实施方案，“红盾春雷行动2017”被列为市政府全年和1至3月的重点工作，得到市委市政府领导20次肯定性批示。

近年来，市委市政府着力把内江打造为川南电子商务发展中心。市工商局将“规范网络商品交易行为”作为子行动，纳入“红盾春雷行动2015”当中，把专项行动与市委市政府的“一号”工程有机结合，增强了行动的针对性和影响力，既拓展省工商局专项行动，又服务了地方经济、推进电子商务发展。

在开展“红盾春雷行动”中，市工商局工作人员检查网站5940（个次），查办涉网案件120件，进一步规范了网络商品交易秩序。到目前，内江市网络交易监管平台中网络经营主体已达471户，甜城团购网、内江第一城、智慧资中等一批本土网络交易平台已具备一定影响力，内江市电子商务建设稳步向着目标迈进。

服务发展和打击违法是相辅相成的，市工商局以“打假维权”为抓手，深入推进“双保双打”。

近年来，川威集团面临去产能、脱困境等诸多难题。市工商局将川威集团帮扶工作和钢材市场整治纳入“红盾春雷行动2016”双保双打的重要内容，通过“四步四建”工作方式，在全市范围内累计完成70个批次钢材产品的抽检，共立案查处钢材、企业无照经营 5 起，销售假冒伪劣钢材案件12起，查处或责令整改违法经营户16户，净化了钢材产品销售市场环境，为川威集团市场前景转暖作出了一定贡献。

内江市重点机械加工企业生产的“峨眉牌”柴油机被誉为全国“四朵金花”之一，这一驰名商标专用权却被不少外省企业假冒侵权。对此，市工商局立即开展行动，通过跨省联合执法保护“峨眉牌”驰名商标专用权，仅2016年先后9次到四川省工商局汇报、协调专家领导到内江指导收集打假资料，由市政府副秘书长带队到江苏、福建等地协调维权，当地市场监管局及时查处了侵权“峨眉牌”商标案件，罚没款数十万元。红盾发威，维护了“内江制造”品牌声誉。

通过一件件中心工作的落实，打响了内江“红盾春雷行动”品牌，成为了真正促进经济进步、企业发展的有效行动。

部门联动

始终将保护消费者合法权益放在首位

“打假治劣惠民生，消费维权扩内需”

“维护市场竞争秩序、保护消费者合法权益”

“执法维权、红盾为民”

“治虚假、强维权”

……

从每年“红盾春雷行动”的主题中不难看出，市工商局始终将维护消费者合法权益放在首位，这也是市工商局践行“新工商 心服务”理念的真实写照。

为此，市工商局开展了大量工作，取得了较好成效。

维护消费者合法权益，基础设施建设要跟上。2013年，市工商局迅速完成了40个12315联络站和20个维权服务站规范化、标准化建设，建立和运行了10个消费辅导站、3个教育示范基地，向消费者发送消费维权知识短信74万余条，为消费维权工作奠定了良好基础。

2016年，在各大超市率先推行了投诉先行赔付制度，免除了消费者在购买商品和接受服务时的后顾之忧，营造了一个干净、和谐的消费环境。

市场监管涉及多个部门，市工商局多方联动共同监管。

与公安部门联合查处的某网店销售假冒“阿迪达斯”服装案，涉案金额达30余万元；与卫生主管部门开展查处某医院5起医院向患者收取注射器费用而未相应使用注射器材料、医院强制向住院病人销售商品等违法行为；与食药监局联合查处无证无照豆腐作坊，涉案金额5万元。达到了市级各部门之间的有效联动。

市工商局联合县（市、区）工商局查办了燃气公司侵害消费者权益案件5起，清退多收用户天然气安装费100多万元，市县联动成效明显。采取网上联动，对苏宁易购、国美在线等知名网商的空调、冰箱、液晶电视、洗衣机等15个品种进行网络监测。

五年来，市工商局与各部门联动共办理“诉转案”159件，其中包括不少大案。2013年成功调解了内江市最大合同纠纷案——宝马车辆保险赔偿案，涉及金额达86.7万元；2016年，四川新闻网、四川在线等多家媒体对内江市一起成功调解假冒品牌服装的消费维权诉转案进行了跟踪报道；2017年内江某汽车销售服务有限公司侵害消费者权益案，被评为四川省2017年消费维权十大典型案例；帮助青海西宁经营户追回网购货款3万元，收到千里之外寄来的“公平维权，红盾有为”锦旗……

“红盾春雷行动”开展以来，12315平台累计受理消费者咨询、投诉和举报16929 件，办结率为100%，做到了件件有着落，事事有回音。

关注民生

案件查办向公用企业、垄断行业延伸

公用企业和垄断行业的企业经营者在市场经济中往往占有较大优势，这种独特地位使得他们利用自己的行政权力或者垄断能力打破交易的公平正义，谋取个人利益而变得容易。

为此，市工商局以“红盾春雷行动”为契机，围绕民生关切和消费热点，对水、电、气、医院、银行、交通等行业的不正当竞争行为进行查处，取得了“查处一个案件，规范一个行业”的良好效果。

建章立制

护航“红盾春雷行动”深入开展

管理机制是管理系统的内在结构与机理，建立、健全各项管理机制能够为“红盾春雷行动”提供组织保障，实现长效监管。

市工商局要求全体员工树立表率意识、大局意识、争先意识和忧患意识，强化组织保障。市工商局党组作县（区）局党组的表率，把红盾春雷行动作为全年的重点工作来抓，在市、县（区）均成立了以“一把手”为组长的领导小组，并设立综合协调组、案件查办组、宣传报道组、工作督导组，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓，班子成员协助抓，以县（区）工商局为工作主体、市局各科室分工负责的工作模式。培养“见红旗就扛，见第一就争”的意识，展现“五型工商”风采。每年，“红盾春雷行动”结束后，按计划召开专题会，重点研究讨论存在的问题和改进的方法，每年第四季度召开“红盾春雷行动”预备会，研究工作重点，确定工作目标。

采取五项措施，营造浓厚氛围。树立“全媒体”思维，广泛利用各种媒体资源，扩大“红盾春雷行动”执法品牌影响力。近年来，市工商局利用新兴媒体开通《头条号》《企鹅号》，适时推送红盾信息。通过《内江日报》等本地媒体，连续五年发布不同类型的“红盾春雷行动”有关内容。每年“红盾春雷行动”动员会之后，市委宣传部、市政府新闻办联合组织召开新闻发布会，2017年召开“红盾春雷行动2017”收官成果新闻通报会，并就执法办案领域、网络监管、消费维权热点、整治措施等公众关心的问题答记者提问。

为了实施常态监管，市工商局建立品牌商标维权机制，在跨区域保护“峨眉牌”驰名商标专用权的过程中，探索出“四步走”品牌商标维权的长效机制，开启了内江“红盾护航行动”新路子。建立了商业秘密保护机制，通过快速查获全市首例侵犯商业秘密案，建立了防打结合“护密强企”的长效机制。建立广告监测机制，印发《内江市广告监测管理制度》，完善整治虚假违法广告联系会议。

五年来，市工商局通过“红盾春雷行动”为内江市经济发展、企业进步、群众维权等作出了突出贡献，也收获了无数荣誉与褒奖。但内江工商人不骄不躁，在“红盾春雷行动2018”中，将再度出发，全力保障人民群众的合法权益。

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