(记者 兰萍)近日,记者从市中级人民法院(以下简称:市法院)获悉,该院在司法实践中积极探索完善“府院”法治共建机制,联动处理了一批复杂疑难纠纷,行政机关负责人出庭应诉率大幅提升,有力促进了法治政府建设,“府院”法治共建工作取得了明显成效。
市法院制发了推进“府院”法治共建的意见,每年向市政府发送行政审判白皮书,梳理分析行政行为突出问题、败诉原因,并提出建议;市政府据此形成典型案例通报,并将行政诉讼情况纳入依法治市考核。市政府法制部门定期向法院通报行政复议情况,共享新颁布的地方性法规、政府规章及其他规范性文件,支持依法审判。
建立“季度通报”制度,制发行政机关负责人出庭应诉暂行办法,增强行政应诉意识。截至目前,共发出行政应诉情况通报11份,市政府据此召开常务会议,专题听取审议行政应诉情况,作出了“提升能力建设、规范行政行为、健全保障措施”三条决议。市行政机关负责人出庭应诉率由2015年的17.85%,逐步提升到2019年第3季度的93.02%,居全省前列。
建立公安行政执法与行政审判联席会议制度,市法院与市公安局开展治安处罚业务沟通26次,促进公安机关规范行使治安管理处罚权;市法院与人社、民政部门就工伤“双赔”问题及婚姻登记瑕疵救济途径达成共识,并出台会商纪要,促进争议源头化解。
加强审判职能延伸,对案件审理中发现的行政管理、程序适用等不规范现象发出司法建议,2015年以来,市法院针对行政审判实践中发现行政机关在履行职责过程中存在的问题,共向行政机关发出司法建议169件,收到实质性回复138件,回复率81.6%。
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