年内升级“天网”全覆盖“平安资中”建设现在进行式

资中县安排部署平安建设工作

资中县召开政法工作会

资中县开展法制宣传活动

资中县举行的安全宣传教育活动

“平安”这个词语，在很多人看来就是人身安全，无病无灾。然而，在资中县委县政府看来，“平安”的范围要大得多，也细得多，除了个人安全，还涉及到道路交通、社会治安、学校、医院、市场、家庭等多个方面。在6月份召开的资中县两会上，召开了“依法治县、社会治理”专题讨论会，部分人大代表、政协委员，对打造“平安资中”的 一些想法和思考在讨论会上提了出来。尽管2014年取得了不错的成绩，但资中县委县政府认为，要成功打造“平安资中”，依旧任重而道远。

专注矛盾纠纷调解资中推行首席调解员制度

自2012年12月至2014年12月，两年时间里，资中县各级调解中心共排查矛盾纠纷3.56万余件，成功调解3.52万余件，调解成功率达到98%以上。为了建立和完善各级调解组织，最大化的对各类矛盾纠纷进行及时的调解，到目前为止，资中共建立了镇（乡）调委会大调解中心33个，村（社区）级500个，行政调解组织136、司法调解机构26个，配备调解员2997名。

“不管大事小事，只要走到调解中心来了，我们就要帮助双方把矛盾协调好。很多时候当事人双方经过调解都能妥善解决问题，当然也有极小的一部分调解过后仍旧无法解决，这个时候，我们会建议他们按司法程序去处理纠纷。”资中县社会治安综合治理委员会办公室副主任张礼军说到。

凡事都有巨细、轻重、缓急之分，对于在重点领域如医疗纠纷、劳动纠纷等，资中县建立起了专业的调解小组，针对不同领域的纠纷进行专业化的调解，以求调解成果最大化。

除了专业化的调解小组以外，资中县还推行首席调解员制度，主要在矛盾纠纷的排查、调处方面起积极推动作用。到2014年12月底，资中县大调解中心共聘任了首席调解员142名，参与调解工作占了各部门排查纠纷的15%。

社区网格化管理成效显现四级网络体系高效运行

既然要打造“平安资中”，那么涉及到“平安”的方方面面，就成为必须要先解决的问题。 自2014年以来，资中全面开展了平安学校、平安医院、平安市场、平安边界等多个平安活动，其中，又把推进社区网格化服务管理作为建设“平安资中”，维护社会和谐稳定，完善基层社会治理的重要载体来抓。

2014年资中县成立了社区网格化服务管理信息监管中心，通过政府购买社会服务，由县劳务公司派遣7名工作人员，主要负责分流、交办、督办、检查、考核乡镇、社区、网格员以及涉及职能部门履职尽责情况、数据汇总、研判分析等，为领导决策提供依据。截至目前，资中县共43个县级部门开通了PC账号，33个乡镇网格化服务管理指挥中心分别成立，并购置了必备的办公设施，全线配备网格员660名，配备手持终端机300台，通过这些终端机，将平日里收集起来的服务管理信息输送到指挥中心。

“网格化服务管理系统在处理矛盾纠纷、社情民意收集、突发事件报告、政策法规宣传方面拥有‘服务群众最后一公里\’的作用。”张礼军介绍到。2015年4月22日，东林新城19栋至23栋的居民反映：该地段因为晚上太黑没有路灯，存在治安隐患，影响到居民的生命财产安全，请求社区和市政相关部门在此安装路灯。东林社区网格员董晓宁及时将群众呼声上传网格化信息系统，上报到县信息监管中心，县信息监管中心及时分流指派到相关职能部门，相关职能部门在规定的时限内及时办理，安装好路灯，深受群众赞誉。

强化治安形势动态预测 提升打击违法犯罪能力

一直以来，资中县政法机关都坚持以情报信息主导警务，对违法犯罪进行针对性打击，主张“什么犯罪突出，就严厉打击什么犯罪。在对刑事犯罪和治安形势动态分析预测上需要进一步提升，增强打击、防范工作的针对性、主动性。”对此，公安机关还要建立治安形势预警发布机制，县每月，乡镇每半月发布一次警情提示。除此以外，资中县还推行治安形势分析常态化机制，对于提高分析研判的针对性、实用性、指导性起到了重要的推动作用。

去年10月份，由公安部主办的“百城禁毒会战”展开，资中县对境内毒品犯罪活动进行了严厉打击，持续到今年3月底，资中取得了异常优秀的成绩。“经过这次会战，资中的毒品问题得到了极大的缓解，促进了平安资建设活动的开展”。4月底，在接受记者采访时，资中县公安局禁毒缉毒大队指导员曾世奇如是说。

除了毒品，涉枪涉爆涉恐、“两抢一盗”、拐卖妇女儿童、食品药品安全、电信诈骗等，对于人民群众的生命健康和财产安全都会造成严重威胁，针对这些犯罪活动，资中今年将有针对性的开展专项打击整治行动。

资中密织“六张网”打造立体化社会治安防控体系

打击违法犯罪固然是必要的，但做好治安防控，能起到未雨绸缪、防患于未然的作用。张礼军提到：2014 年 5 月至2014年12月，资中县委县政府投入173万元，在全县范围内实施了乡镇“天网”视频监控建设工程，新安装高清视频探头609个，实现所有乡镇主要干道、交叉路口、重点场所全覆盖，形成了全方位、全天候、立体化的视频监控网络，使视频监控点联成片、形成面、织成网，进而实现信息高度共享和视频监控资源的网络化管理与应用，有效提高应对突发事件和社会管理能力，进一步夯实了社会治安防控基础体系。

据了解，今年资中县委县政府将集中力量，全面强化“六张网”建设。“六张网”，即情报信息网、基础防范网、视频监控网、网络管控网、打击整治网和区域协防网。“这六张网，可以构成一个严密的立体化社会治安防控体系，对于打造平安资中有着重要的意义。”而今年，资中的目标是在乡镇“天网”全覆盖的基础上，进一步延伸“天网”触角，扩大覆盖面，向乡村、背街小巷等部位延伸，全面提升社会治安防控科学化、现代化水平。

抓好这“六张网”的建设的同时，资中县还将稳步推进城市“小物管”、农村“大院长”制等专项工作，最大限度的减少城乡小区、院落案件发生。同时，在道路交通安全、消防安全、城市管理安全等突出问题上，今年还将进行专项治理，严防重大恶性案件发生。

华西城市读本实习记者 石代强（受访者供图）

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