建好“火车头” 开足“大马力”誓让“后进”变后劲——大明村“第一书记”工作见闻

◇本报记者李仁胜文/图

火车快不快，全靠车头带。

内江新城区东北角，大明村村民聊天时经常提起隔村而建的成渝高铁。当打工回来的年轻人描述“高铁机车跑得像风一样快”时，不少村民都满眼期待却又百般感叹：大明村这辆“老火车”，已经很多年没提速了。

东兴区高桥镇大明村是典型的基层党组织软弱涣散后进村：村两委班子配置不齐，党员干部业务能力弱，村集体资产闲置多年，村道旁垃圾成堆，许多村民热衷打麻将混日子……多年来，无论内江城市建设如何轰轰烈烈，背靠长江大道和内江职业技术学院的大明村却始终偏安一隅，发展难见起色。

今年8月底，在市委组织部任职的贺兵被派到大明村担任“第一书记”，他领到的任务是“建强村两委班子，带领全村提速发展”。

经过两个多月的努力，大明村逐渐有了生机，不少村民有了创业致富的想法。11月14日，记者跟随大明村“第一书记”贺兵进村，感受小山村的细微变化——

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先开思路，再闯门路

驾车沿着宽阔整洁的长江大道一直前行，于内江职业技术学院旁的一条便道驶进去，再翻过一个小山坡，便进入了高桥镇大明村的地界。

由于村道狭窄，会车困难，进村之路并不顺畅。一路上，贺兵驾驶的私家车先后腾挪避让来车4次，方才行驶到距高桥场镇6公里远的村委会办公阵地。

“村道窄，村干部的工作思路窄，村民们的创富门路更窄。”贺兵连用3个“窄”字评价刚进村任职时他对大明村的初判。

与郭北镇清水村接壤的大明村，是离高桥场镇最远的一个村，却又是离内江新城区很近的一个村，有9个村民小组，村民1732人，党员26人，村民人均年收入6380元，还有38户困难户。

贺兵刚到村上任职时，村两委班子都还没配齐。为搭建好村两委班子，贺兵在多名骨干党员中考察村支书人选。多次未果后，他还专门找到一名在城里开餐馆的党员村民，劝说其回家带领村民发展，没想到人家摊手直言：“当村干部活路多，工资少，又累人，还不如开馆子。”

用了近两周时间，贺兵挨家挨户走访，逐个找村干部、党员谈心，终于找出了大明村发展不力的主要症结：组织弱、村民懒、人心散。

“村两委班子太弱，村里的党员年龄普遍偏大，搞工作既没有活跃的思路，也没有十足的干劲，村民们对村两委班子的能力信任度很低。”贺兵说，近两年绕城高速和高铁配套项目征用了村里的民房和土地，不少人有点闲钱了就沉迷于麻将纸牌游戏，不少好土地都撂荒了，杂草长得比人还高。

一没干劲、二没热情、三没门路，面对大明村干部群众的低迷状态，贺兵认为应该给大明村来一剂“强心针”。之后，贺兵把全体村干部和部分村民代表带到资中县高楼镇清凉村参观学习，让村民深入感受先进村落的魅力。管理规范的村办公阵地、干净整洁的村道、漂亮舒适的民居、成片种植的“不知火”……清凉村的风貌和产业让大明村干部群众深感震撼：原来乡下也可以这样美！

回来后，村民们坐不住了。“贺书记，我们落后太多了，快帮我们想想办法！”“大明村也有山有水，打造出来一样能致富。”“你是上面派来的干部，你办法多，思路宽，说说怎么干”……围绕改变大明村旧貌，村民们积极发言，热情空前高涨。

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先解难题，再立考题

然而，就在大家摩拳擦掌之时，角落传来一句质疑声：“说得轻巧，像根灯草。村里有两个大难题，哪个干部解决好了才算真本事。”

原来，大明村有两个多年来都没解决好的难题：一是村委会没有像样的办公阵地和村民活动室，二是村集体的水库闲置多年，资产流失。

经过仔细询问，贺兵了解到，目前这个村的村委会办公阵地为10多年前修建的两层砖瓦房，多年来底楼的3间小屋出租给村民祝某开小卖部至今，村两委多次开会商议收回村集体财产为民所用，但至今无果。

“现在只有二楼两间屋子做村委会的办公室，由于面积小，图书室、会议室、活动室都挤在一起，有时村民来多了都没地方落脚。”村主任赖工辉介绍说，尽管一楼的租期早就到点，但是承租人以参与了楼房修护、装修为由，要求村集体补偿很多钱才肯让出来，因而这事一再搁置。

而另一个难题更为棘手。

邻村村民廖某10多年前承包了大明村的水库养鱼。10年租期满后，廖某不愿退租。即使在法院判决其败诉后仍坚持“不清场”，双方矛盾经常激化，问题久拖不决。今年初，邻村引进业主投资3000万元打造观光农业项目，与项目一田之隔的大明村本可以利用村里的水库入股项目大做“水文章”，却因为水库争议不了了之。

“这两个大问题久拖解决不了，村民对村干部没信心，做啥事都没号召力。”贺兵说，要想在村里带头致富，还真得从这两件棘手的事情下手，只有收回了村集体资产，盘活了村集体资源，才能赢得村民的信任与支持。

为了解决这两个大难题，贺兵先是多次找祝某谈心，了解其内心诉求，并从其亲戚、同学处入手做思想工作，答应帮助其再次创业，最终以诚意打动祝某。如今，施工队已经进场对村委会办公阵地进行改造整修，不久之后，规范的村民活动室、图书室、农村电子商务中心等都将全新亮相。

而面对最初不肯归还堰塘的廖某，贺兵更是多次自掏腰包请其吃饭，晓之以理、动之以情。“发展观光农业是改变全村落后面貌的大事情，是为子孙后代造福的重要项目，于法于情于理你都理应把水库归还给村里啊……”经过多次耐心细致做工作，廖某终于松口，久拖不决的大难题终于有了转机。

“这两件事办得漂亮，第一书记不愧是组织上派来的精兵强将。”难题破解之后，党员干部纷纷对“第一书记”刮目相看，干事热情高涨。

之后，贺兵又带领全体村干部，在村民代表面前许下承诺，立出了一个个新的命题：1个月内解决村头垃圾库无人清理问题、3个月内实现村里特产网上销售、一年内摘掉软弱涣散后进村“帽子”、任期内硬化所有村主干道并与邻近的清水村共同打造观光农业成规模化……

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建好车头，再开好头

一个个自定考题列出之后，面对大明村村民期待的目光，村干部们倍感压力，因为多个工作目标是之前想都不敢想的。

“把动力来源找到了，把火车头修好了，有了全体村民的热情支持，我们还怕路长坡陡吗？”面对村民的疑虑，贺兵将这些问题跟部领导汇报，寻求启发和支持，在部领导的指导下，找到了工作要领：“农村要发展，基层党组织建设是关键。”“遇到困难不要怕，就跟开车一样，就算一时坡陡上不去了，只要掌握方向盘的人不松劲，村民们齐心协力也会把车推上去。”

在贺兵的带领下，大明村村委会进一步完善了村民议事会、监事会，大力推行村民自愿、自主、自治和村党组织引领的“三自一引”基层治理模式，村里大事有了民主决策，工程项目有专人监督，村务工作逐渐走上正规，干部面貌焕然一新。

村委会主任赖工辉还带头在内江职业技术学院报了一个大专进修班，开展学历升级，利用业余时间为大脑“充电”；村民王文芳经常在家收看央视财经频道、农业栏目，多次找到村干部了解搭建电商平台工作进展情况；村民罗成富每年自制红苕粉300斤，希望村里帮其找个好销路……

“接下来，我们打算把在外地发展的党员和创业骨干请回来，讲党课，谈发展，一起为大明村的未来出谋划策、献智出力。”对于下一步工作规划，贺兵已经有了新想法：“目前村里的党员群体年龄偏大、活力不足，村党支部还将发展一批政治素养高、业务能力强的年轻党员，培养一批有潜力的党员干部，为明年村两委班子换届打好基础。”

如今，大明村的基层党组织人员基本到位，工作进入正轨，各项工作正有条不紊开展。摆在大明村面前的，是如何找到切入点，奔上致富的康庄大道。

提起大明村的资源优势，贺兵介绍说，大明村山清水秀，毗邻城区，是通往长江森林公园的捷径，具备打造城郊休闲观光地、生态农家生活体验的基础条件。今年9月，得知邻村清水村正在实施投资3000万元的大型农业观光项目时，贺兵提出“无缝对接”、“并轨发展”甚至“借道超车”的想法，多次主动找到业主，请其扩大投资范围，带动大明村连片发展。目前，相关事宜双方还在进一步对接商榷。

“毕竟是城里来的干部，视野很开阔，眼光看得远，办法也很多。”对于“第一书记”在村里的工作表现，村干部们这样评价。

“立冬”时节已过一周，大明村村民的干劲却在逐渐升温。“第一书记”贺兵说：“散沙凝聚可成混凝土，筷子抱团可变接力棒。只要充分发挥好基层党组织的力量，整合调动各方资源，大明村的发展之路就一定会走得正、走得稳、走得好。”

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