开局之年看市州
在刚刚过去的“十二五”,内江市地区生产总值年均增长11.2%,全社会固定资产投资年均增长18%,社会消费品零售总额年均增长14.7%,地方一般公共预算收入年均增长19.8%,综合经济实力不断增强,成为全省GDP突破千亿元的市(州)之一。
展望“十三五”,如何在新的起点上实现更好发展?如何抓好2016年经济工作,努力实现“十三五”经济社会发展良好开局?
“坚决打好产业发展、城乡基础设施建设和脱贫‘三大攻坚战\’。”内江市委、市政府定位准、思路清、方向明。
产业攻坚
构建现代产业体系
城以业兴。一个城市的发展,关键取决于产业发展水平。内江与周边城市的差距主要在工业、在产业,工业不强、产业不兴是内江发展的最大问题。
内江是典型的老工业城市,加快发展、转型发展任务繁重,要实现与全国、全省同步全面建成小康社会,必须在产业上率先突破。基于此,内江市委作出了“工业强市、产业兴市”的决策,并制定了《内江市产业发展攻坚三年行动计划(2016—2018年)》。
根据《中共内江市委关于大力推进工业强市产业兴市的决定》和《内江市产业发展攻坚三年行动计划》,内江市将紧紧围绕“工业强市产业兴市”战略部署,全力实施布局优化、项目支撑、动力强化、融合发展、品牌培塑、要素保障和环境提升“七大行动”,重点推动工业大市向工业强市、传统服务业向现代服务业、传统农业向现代农业“三个转变”。力争2016年-2018年,全市产业攻坚项目投资超过1000亿元,推动产业迈向高端化、智能化、生态化,在全国、全省价值链分工中地位明显提升,产业综合实力、可持续发展能力显著增强,初步形成省内领先、具备较强市场竞争力的现代产业体系。
实施产业攻坚,内江将目标锁定“两个着力”,着力推动内江产业迈向中高端水平,着力打造“一中心四基地”。即打造成渝经济区区域性商贸物流中心,打造中国汽车(摩托车)零部件制造基地、西部资源综合利用基地、成渝经济区电子信息产业配套基地、成渝经济区绿色食品基地。
2016年具体怎么干?内江提出,推进工业提质增效,力争高新技术产业、战略性新兴产业占规模工业产值的比重分别提高3个和2.5个百分点,全市工业园区完成营业收入1700亿元;服务业提档升级,优先发展电子商务、现代金融、会展等生产性服务业,大力发展商贸流通、文化旅游等生活性服务业,实现全市村级电商服务站全覆盖;积极转变农业发展方式,注重发展特色效益农业,扎实推进国家农业科技园区建设,加快建设一批万亩以上的现代农业示范基地。
基础先行
促进城乡协调发展
业以城荣。城市发展需要产业做支撑,产业发展也需要城市的综合配套服务能力做保障。
基础设施不完善仍然是制约内江发展的短板之一,为此,内江提出实施“城乡基础设施建设攻坚三年行动计划”,下大力气把这块短板补齐。
根据《内江市城乡基础设施建设攻坚三年行动计划》,该市将以改善交通、能源、市政、水利、信息、环保等城乡基础设施薄弱环节为重点,强化项目带动、投资拉动。2016年-2018年,全市基础设施建设三年累计投资力争突破1000亿元,基本形成适度超前、功能配套、管理科学、安全高效的城乡基础设施体系,城乡综合承载能力和城镇化水平明显提升。
今年1月15日,内江市与省交通运输厅签署合作协议,双方将全面合作,以高速公路、国省干线、农村公路、内河航道和港口、综合客货运枢纽等为重点,加快建设现代综合交通运输体系。内江城乡基础设施建设攻坚三年行动计划迈出良好第一步。
目前,内江市境内已建成高速公路7条、铁路6条(其中高速铁路1条),全市各县(区)已通高速公路、铁路。随着成渝高铁建成通车,内江融入了成渝“半小时经济圈”。下一步,内江将把交通基础设施建设作为城乡基础设施建设的重中之重,推动川南城际铁路、连乐铁路加快建设;积极推进绵遂内宜、成都新机场经威远至自贡等城际铁路项目尽快落地;加大城市过境高速公路建设力度,积极推进内江至南溪高速公路等前期工作;扎实推进县乡联网路建设、客运站点建设。
去年,向家坝灌区北总干渠一期工程获批,金沙江水将为内江等川南四市“解渴”。今年内江将继续加大水利设施建设力度,强力推进骨干水源工程建设,加快推进资中县两河口水库、隆昌县长桥水库、东兴区联合水库建设,大力推动向家坝灌区北总干渠一期工程开工建设,积极推进长征渠规划修编工作。统筹推进农村饮水安全巩固提升、小农水重点县、沱江干流堤防、中小河流治理、水土流失综合治理等水利工程建设,提升全市水资源保障能力。
此外,内江将推进骨干电网建设,加大中低压配电网、农村电网的改造力度,加快智能化变电站、配网通信网和用电信息采集系统等“智能电网”建设。积极推进成品油、天然气、页岩气输送管网建设。同时,进一步加快信息基础设施建设,力争2016年全市所有行政村实现宽带全覆盖。
脱贫攻坚
让贫困群众走上幸福路
市中区永安镇瓦堆湾村属于典型的丘陵山村,全村道路建设滞后,也缺乏健全的水利设施,“行路难”、“用水难”是村民生产生活面临的重大问题。
目前,驻村帮扶工作组为该村制定了农业产业发展、新村建设、道路建设、重点水利建设等规划,为全村贫困户制定了“一户一策”脱贫方案,组织80名党员干部自愿参与联系贫困户。新村办公阵地及附属文化院坝建设项目、白灌输水管道瓦堆湾支线项目、创新财政投资收益扶贫试点项目等均按照既定进度要求正常推进。
“小康不小康,关键在老乡”。没有农村的小康,尤其是没有贫困家庭的小康,就不会全面建成小康社会。
近年来,内江市委、市政府高度重视扶贫工作,制定实施了脱贫帮扶工作制度,创新提出了一系列工作举措,着力推进了多项扶贫重点工作,成效明显。
内江市将以更大的力度、更快的节奏、更有效的方法,深入推进脱贫攻坚工作,坚决打赢脱贫攻坚战,确保到2020年,实现建卡贫困户14.95万贫困人口全部脱贫,301个贫困村全部“摘帽”。
“十二五”收官,内江交出了一份满意的答卷。
“十三五”开局,内江踏上了新的征程。
大力推进工业强市、产业兴市,集中力量打好产业发展攻坚、城乡基础设施建设攻坚、脱贫攻坚“三大攻坚战”,实现与全国全省同步全面建成小康社会的目标,我们坚信,内江将在发展的浪潮中高歌远航,书写无愧于时代的发展篇章。
内江“两会”特别报道详见3-26版
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