深化信访制度改革 促进资中和谐稳定——资中县着力打造“阳光信访、责任信访、法治信访”

群众不用来回奔波，一个电话就可以反映解决问题；偏远乡镇的村民不出场镇，问题就能及时化解在当地……这是在探索信访工作制度改革过程中，资中信访工作出现的新变化。

近年来，资中县委群众工作局以公开透明、积极有为的姿态全力推动信访工作制度改革，着力打造“阳光信访、责任信访、法治信访”，改革的正能量驱动信访形势持续向好，为该县经济社会又好又快发展，营造了和谐稳定的社会环境。

■ 开启“阳光信访”之窗

“阳光信访”就是要为群众营造公正、透明的信访环境，打造阳光透明、便捷高效的信访服务平台。

依托网上信访平台，资中县来信来访业务逐步实现网上流转、网上办理，受理、办理过程和处理结果全部公开，减少了信访事项流转时间，提高办理效率；依托“书记县长”信箱，来访业务逐步实现分流。

“越来越多群众喜欢用网络、电话反映诉求。”资中县委群众工作局副局长黎文告诉记者，2015年，该县仅电话信访量就占信访总量的60%！

通过健全领导接访、风险评估、热线办理、信访交办、信访会办、信访听证、信访复查、矛盾纠纷排查等10项制度，资中县解决了信访业务不规范的问题,推动信访工作的公开透明，提高信访公信力。

■ 营造“责任信访”之势

责任信访就是强化属地和有权处理信访问题机关的责任，及时就地解决群众合法合理诉求。

“进一步落实和强化信访责任，可以有效提高解决问题的质量和效率。”资中县委群众工作局相关负责人告诉记者，有权处理信访问题的机关更加认真履责，把信访工作摆上重要位置，推动一大批信访突出问题得到有效解决。

一名乡镇干部坦言：“以前辖区群众反映问题，觉得是相关职能部门的事，能推则推，思想重视不够。现在实行‘责任信访\’，大家都有责任，部门与部门之间联动性增强了，群众问题解决起来更快了！”

通过健全信访工作联席会议、信访工作督查、信访约谈、重点单位管理、领导包案、信访责任追究等11项制度，强化属地责任，及时就地解决群众合理诉求，资中解决了领导机制不顺、部门联动不强、责任追究不严的问题，力求做到“小事不出村（社区）、大事不出乡镇（街道）、矛盾不上交”。

■ 开启“法治信访”之门

法治信访就是用法治思维谋划信访工作，用法治方式解决问题，用法治理念推进信访改革。

“法治信访不单单涉及群众，也涉及到行政机关。”资中县委群众工作局相关负责人告诉记者，群众要依法逐级走访，行政机关更要依法行政。

为此，资中县不断健全依法逐级走访、规范信访事项程序办理、诉访分离等8项制度，一方面，进一步对信访人的信访行为进行引导和规范，提高他们遵法守法的意识，引导他们正确认识信访权利，依法理性表达诉求，维护良好社会秩序；另一方面，各级各部门自觉履行法律法规，防止出现推诿扯皮、受理不及时、办理不到位、答复意见不出具等行为，保障信访工作在法治轨道上开展，更好地维护群众合法权益，从而提高群众满意率。

（钟雨君）

群众点赞资中“书记、县长热线”：

民生问题 一个电话就解决

“打一个电话，就解决了我们的用水问题！”因为水管管道老化，资中县某乡镇中学教师不时遭遇停水问题，于是拨打了资中“书记、县长热线”，很快解决了问题。

遇到困难，资中人第一时间求助“书记、县长热线”已渐渐成为一种共识。

近日，记者从资中县委群众工作局了解到，自资中开通“书记、县长热线”——“5612345”、“5612346”以来，每年要受理解决民生问题800余件，约占信访总量60%。“书记、县长热线”已成为资中极具口碑的干群沟通平台，解决群众信访问题的重要途径。

资中“书记、县长热线”为何这样受欢迎？

“拨打热线就能解决问题，群众自然信任热线！”资中县委群众工作局热线管理办公室主任杨林告诉记者。

自开通“书记、县长热线”以后，他们利用电视、广播等媒体进行广泛宣传，“书记、县长热线”深入人心。对待群众来电，他们实现“24小时”受理，他们按轻重缓急分类，第一时间联系协调相关职能部门解决和答复，让群众不用走访奔波就能高效解决问题。此外，对重大问题和复杂问题不能马上解决的，实行县委主要领导牵头，有关部门联合处理，做到“件件有回应、事事有落实”，从而以实际行动贴近群众，让热线充分发挥倾听民意、了解民情、化解民忧作用。

在资中县委群众工作局热线管理办公室提供的处理笺上，记者看到，从家中水管漏水到电视接收不到信号，从马路上交通拥堵到客车超载等问题都有记载，资中居民只要拨打热线电话，在预定时间内均能得到解决和答复。

（段春秀）

信访“五无乡镇”的鱼溪实践

岁末年关，总有群众找政府帮忙讨薪或是解决历史遗留问题，一些政府官员“过年就像过关”。可这个春节，资中县鱼溪镇政府门前却格外“冷清”：没有一例群众来讨薪要薪，也没有缠访闹访。

这一切，得益于资中县鱼溪镇大力创建信访工作“五无”乡镇。

所谓“五无”乡镇，即无有影响的信访事件、无进京上访、无到市及以上重复访和非访、无到县（区)及以上集访、无网络信访舆情事件。自2013年开展这项工作以来，鱼溪镇信访总量持续下降，历史遗留问题由2013年前的60多件化解到不足4件。

鱼溪镇是如何推进群众和信访工作？近日，记者前往资中县鱼溪镇找寻答案——

每周四，鱼溪镇党政办副主任刘国林都要参加集体学习，或是了解最新政策，或是学习如何处理群众工作。他说：“我们对政策明了，才能更好地宣传，事前防范信访问题的发生。”

原来，鱼溪镇将宣传教育学习实现常态化，将信访工作重心放在事前防范上，不仅政府干部要带头学习，而且还利用全覆盖的“村村响”，及时宣传群众关心的热点政策，从源头上解决信访问题的产生。

与此同时，鱼溪镇还把信访工作融入中心工作，实现了“稳定—发展—民生”一体化。

去年，成渝高铁输变电塔基要在立在鱼溪镇，选址位置却正对着18户村民的家门口，村民不理解，势必会产生矛盾。鱼溪镇镇长赵军说：“我们与村民反复沟通，村民的支持，才有了工程顺利进行。”

此外，鱼溪镇还不断适应新形势，创新信访工作机制和工作方法，形成齐抓共管的工作局面。

为此，鱼溪镇打造了“便民服务一条街”，村民不用奔波，只要在镇上设立的“村级代办点”，就可以“一站式”办好事情；利用微信等新兴方式宣传政策，拉近干群关系距离，架起“连心桥”。

（段春秀）

资中县委群众工作局接访人员

周源：

“只要把上访群众当亲人，把群众诉求当家事，就能拉近与群众的感情距离，才能在相互信任中了解情况，达成共识，解决问题。”

（钟雨君 整理） 

资中县委群众工作局办信工作人员

李娜：

“阅信—登记录入—办理—办结回复”的办信工作尽管单调乏味，但群众来信就是家书，能为百姓解难，为政府分忧，我乐在其中。”

（钟雨君 整理） 

新闻推荐

资中县供电公司：运检抢修保电 排除安全险情

2月21日早上7时30分左右，国网资中县供电公司配网运检班班长闵遂宁接到用户报险：“喂，喂，这里的电杆断了！”闵遂宁问明地点后立即赶赴现场。原来，不知谁的汽车在21日凌晨挂着了10千伏资东线东干道5#...

资中新闻，有家乡事，还有故乡情！连家乡都没有了，我们跟野人也没什么区别。露从今夜白，月是故乡明。资中县一直在这里为你守候。