营造风清气正的换届环境——资中县严肃换届纪律加强换届风气监督工作纪实

◇本报记者 孙国丞 文/图

今年换届工作开展之际，资中县围绕实现“五零”目标，着力抓责任落实、抓教育到位、抓用人把关、抓查处问责、抓真督实导，坚持把严肃换届纪律、加强换届风气监督贯穿换届工作始终，为圆满完成县乡领导班子换届工作提供坚强的纪律保障。

层层传递压力

推动责任覆盖“零缺失”

“责任”，是此次换届工作中的一项核心内容。为了抓牢“责任”这个“牛鼻子”，资中县成立换届领导小组和办公室等领导机构和工作机构，通过分层级对责任主体签订责任书、分类别对责任个人签订承诺书，以责任落实推动工作到位。

“包括换届工作考察组、县人大常委会党组、县政协党组等“十大责任主体”主要负责人，都已经和县委签订了责任书”县组织部工作人员告诉记者，全县从县级部门到乡镇部门，均层层签订了责任书和承诺书，达到了分层锁定责任主体的目的。

而责任书和承诺书的内容，则是采取“共性职责+个性职责”方式设置。共设计共性职责5条，个性职责50余条，引导全县领导干部立足岗位职责作出庄重承诺。

在签订责任书和承诺书的基础上，资中县建立起公开承诺机制、承诺倒查机制、问题整改机制，推动责任书在县人民政府网等媒体平台公示。目前，已签订责任书170余份、承诺书10000余份。

全面深化认识

推动学习教育“零遗漏”

“这本书涵盖的内容比较广泛，对提升个人思想意识，起到了积极推动作用”，在翻看印发的《资中县换届学习资料汇编》后，县委宣传部的一名工作人员说。采访中，该名工作人员表示，除了学习手册，随身还携带有一张《换届纪律及有关要求明白卡》，上面明确说明了哪些行为可行，哪些行为不可行。

记者了解到，像这样的学习手册和宣传小卡片等宣传资料，资中县共印发了2万多份，散发到了广大党员干部中。这样做的目的，就是为了严肃换届纪律，给大家打好预防针。

同时，通过组织“两代表一委员”等四类人员集中学习观看换届纪律专题教育片《镜鉴》，组建6个纪律宣传组巡回宣传，开设警示教育专栏等方式，引导广大干部群众充分知晓、有效监督。

编印1000余册谈心谈话记录本，通过县委书记带头与县级部门以及乡镇党委一把手进行个别谈话，推动县级领导干部与联系部门、乡镇领导开展谈心谈话，从上至下，确保严肃换届纪律谈心谈话全覆盖。

全程把好关口

推动选任监督“零违反”

选准用好干部，是换届风气监督的最大评判标准。

坚持“谁推荐、谁考察、谁负责”原则，针对“四类人员”不同类别分别制定推荐考察方案，起草“四类人员”选拔对象资格要素清单，出台“四类人员”选任“负面问题清单”，督促“四类人员”人选签订承诺书。

明确乡镇换届研判摸底、组织推荐、综合考察、县委研究、提名选举等5个关键环节。把“六个凡必”有机嵌入相关环节，坚决把“带病”的干部挡在门外。

按照“十个放下”要求，对存在廉政不过关的、拉帮结派的、拉票贿选等“十类”现象的干部，一律坚决“放下”。

细化和完善“干部选拔人员全程纪实责任清单”，对动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等每个节点工作，实行实时记录、痕迹留存，切实规范选任工作文书档案管理，使每个干部的选拔过程可追溯、可倒查。

从严保持高压态势

推动快速查核“零拖延”

“抓早、抓小、抓现行”，是本届资中县在换届工作中始终贯穿的要求。

信访举报分类查核、“村、镇、县”三级联保制度、450个民情反馈员、33个民情联络员……这些看似分散的工作措施，组成了换届风气监督机制，全覆盖收集线上线下舆论信息，为加强换届风气监督打下牢固基础。

不仅如此，资中县还对有关违反换届纪律的信访举报，由协调组办公室专门登记建档，对应分类梳理的14个信访举报问题，实行“第一时间”分类快接——“第一时间”分类快查——“第一时间”分类快结。明确有关违反换届纪律信访举报查核主体、查核程序、查核时间等要求，建立查核工作责任制，举报查核情况报告必须由具体承办人和负责人签字，对查核工作中敷衍塞责、徇私舞弊的，要严肃追究相关人员责任。

主动跟踪问效问责

推动精准督查“零偏差”

在换届风气监督中，资中县坚持聚焦换届中的苗头性倾向性问题，有针对性地开展精准高效的换届风气监督检查。

资中县成立以县级领导干部为组长的6个巡回督导组，按照“每月定期巡查+关键节点巡查”模式，采取查阅资料、个别访谈、实地了解等方式，随机对各乡镇工作情况进行督查督导，把巡查情况纳入换届风气通报和季度协调会工作内容。

无缝接对接中组部和省、市委组织部督查要求，细化出七个大类、45项任务，梳理60余项具体工作措施，责任分解到40个相关单位，高效有序推进换届工作。

根据换届进展情况，对照54项重点任务，实施全程督导；对重点区域、重点对象、重点环节进行全面梳理，实施重点督导；坚持问题导向，整合近年来纪检、检察、公安、群工等举报信息，根据信访举报反映、换届工作风险点比较集中区域，实施问题督导；着眼推动工作落实，实施随机督导。

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