◇李鸰
资中县结合本地实际,通过打造“三园一街”(经开区返乡创业园、农业园区返乡创业园、电子商务产业园以及服务业示范街)创业平台,以科学制定政策、合理确定目标,完善基本公共服务,出台优惠政策等为举措,全力引导和推动返乡创业“回家工程”实施。
资中县的经验值得借鉴。搭建创业平台,激发创业活力,还要做好以下工作:
着力培育创业兴业主体。着力解决初创企业“场地”问题,建设一批设施完善、功能健全的创辅基地、创业孵化器和创业园区。同时,指导乡镇街道和社区加快创建创业型街道和创业型社区,为各类创业人员提供创业场地、创业培训、创业指导、金融支持等服务,形成创业网络体系。着力拓宽创业领域,引导各类创业者抓住高新技术、新兴产业和新业态、新商业模式、新消费模式涌现的创业需求机会,选择合适的创业模式。重点推进中小企业电子商务发展,鼓励更多创业者利用互联网创业。扩大和用好电子商务发展基金,抓好电商人才培训工程,建设电商平台、电商园区,培育电商镇、电商村,为互联网创业搭建平台,推动更多的大众“触网”创业、更多的企业“触网”发展,实现网络经济与实体经济融合发展。
着力搭建创业创新平台。有效整合资源,集成落实政策,完善服务模式,培育创新文化,激发全社会创新创业活力,搭建创新创业转化孵化平台,构建创新创业生态体系,形成想创、会创、能创、齐创的生动局面。如,建设返乡创业园,为务工农民创业提供用水、用电及办公场地等方面的优惠;放宽工商登记条件,凡国家法律法规未禁止的行业和领域,一律向返乡农民工、农民企业家等开放;落实普遍性降费政策,免征教育附加费、水利建设基金等政府性基金,免收管理类、登记类、证照类行政事业性收费,免收个体工商登记费;对符合条件的务工农民创业项目,给予奖励。
努力打造创业创新环境。坚持市场主导,政府引导。按照国家改革行政审批、行政许可的要求,简化登记手续,采取一站式窗口、网上申报、多证联办等措施,为创业企业工商注册提供便利,降低创新创业门槛。依法加强创新发明知识产权保护,将侵权行为信息纳入社会信用记录,营造创新创业公平竞争的市场环境。鼓励地方政府对众创空间等新型孵化机构的房租、宽带接入费用和用于创业服务的公共软件、开发工具给予适当补贴;鼓励众创空间为创业者提供免费高带宽互联网接入服务。支持中小企业公共服务平台和服务机构建设,为科技型中小微企业提供全方位专业化优质服务;支持服务机构为初创企业提供法律、知识产权等服务。加强电子商务基础建设,开展基于互联网的创新创业综合服务。建立面向创新创业者的专利申请绿色通道,对小微企业申请发明专利进行资助。
总之,要推进以创新为核心的创业就业,壮大创新创业群体,搭建创新创业孵化平台,大力孵化培育科技型中小微企业,激发全社会创新创业活力,打造新的经济增长点。
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