不打无准备之仗——资中县提前部署第三次全国农业普查工作

◇康建 本报记者孙国丞文/图

第三次全国农业普查，是全面查清我国农业、农村、农民基本情况，掌握农村土地流转、农业生产、新型农业经营主体、农业规模化和产业化等新情况，反映农村发展新面貌和农民生活新变化，对科学制定“三农”政策、促进我国实现农业现代化、全面建成小康社会，具有十分重要的意义。

资中县有33个乡镇、781个村、7531个村民小组、1个农业社区、34万农户，要把农业普查工作做好，难度可想而知。只有做到提前谋划、布局，把准备工作做到前面，各部门、各工作人员各司其职形成一股合力，才能做好这项工作。距离普查开始，仅余下数月的时间，资中县正铆足干劲，为普查工作全力做好准备。

试点普查掌握一手资源

“你好，我们来了解你们家的情况……”今年4月份，市、县及高楼镇的几名政府工作人员，前往辖区内的清凉村，挨家挨户地收集村民情况。

出发之前，工作人员认为，此行的目的很简单，就是详细调查清凉村每一户村民的基本情况，工作应该没有什么难度，但上门以后，工作人员发现事情并不顺利。

工作人员发现，部分村民不在家中，无法及时联系上。遇到家里有人在，大多数是一些上了年纪的老人，在语言表述上存在一定问题，而工作人员提出的问题又具有专业性，导致被问者根本回答不上来，有时候仅一户村民，就需要花上半天时间。

为做好农业普查工作，工作人员按照模拟的普查流程，完成了清凉村摸底、登记、编码、数据处理分析汇总各阶段工作，提前发现诸如新型农业经营主体增多，农村生产经营关系变得更加复杂等普查中可能出现的问题，积累到宝贵的普查经验。

“接下来，我们还要进一步开展试点调研，并对试点普查存在的问题加以研究解决、提炼经验，为清查摸底、正式登记做好铺垫。”县统计局工作人员说，试点普查将为下一步抓好普查调查研究，制定普查方案提供依据，有针对性地解决问题，避免浪费人力、物力资源。

把责任落实到人头

5月13日，在位于资州大道长河路69号的一间130平米的办公室内，几名工作人员正在忙碌，这里是资中县专门用于农业普查的办公地点。

“只要踏进了这间办公室，就没有时间休息。”一名工作人员告诉记者，从发送文件到收集资料，再把资料汇集整理成册，整个人就像旋转的陀螺，根本停不下来。

记者注意到，整间办公室内，电脑、打印机等办公设备齐全，收集的资料已经在一个角落里堆积了不少，“这还只是开始，后续工作将会更多。”工作人员说。

除了落实办公地点，在人员的安排上，资中县也是不遗余力。从今年1月起，资中县就成立了县委常委、常务副县长为组长的农业普查工作领导小组。领导小组下设办公室，由涉及具体相关业务的部门领导担任副主任，成员来自于部门以及社会招聘。

宣传、研究、后勤、督查、业务，每一项任务，都落实到具体人头上。尤其是在业务方面，进一步细分六个指导小组，分片包干负责各镇的业务培训、清查、电子地图绘制、遥感测量、入户PDA登记等指导、督促、检查工作。

充分保障人员经费

农业普查，是一项耗时耗力的工作，要完成这一项工作，首先离不开人员需求。

按照相关文件要求，县农普办制定了资中县农业普查办公室人员组成和抽调办法，以及面向社会公开招聘工作人员办法，并初步议定了普查指导员和普查员的报酬标准及落实办法。记者了解到，以社会临聘人员为例，月报酬在2500元左右。

目前，县镇两级普查机构都已经分别开始组织实施普查机构工作人员、普查指导员和普查员的选聘工作。

在此基础上，资中县还建立起普查工作人才库，从中临时招聘和从部门抽调普查指导员和普查员13人，并计划研究从镇、村（社区）干部中选调现场组织和调查人员。

工作的开展，离不开经费的支撑。此次农业普查所需经费，由县镇两级政府分级负责。

以县级为例，农业普查工作经费总预算430万元，其中今年预算资金为210万元。经费主要是根据普查对象数量、工作难易程度和本地物价水平，合理确定经费总量，按年度纳入财政预算安排，根据普查进度及时拨付到位。

相对于县级来说，镇级农业普查工作总预算则要大得多，总计达1340.9万元，其中今年预算经费约443.9万元。

新闻推荐

强化路面管控 优化交通环境

（记者孙国丞）为进一步加强城区道路交通秩序管理工作，营造安全、畅通、和谐的道路交通环境，5月初以来，资中县积极开展非机动车专项整治行动。组织民警集中对非机动车逆行、不按划分道路行驶...

资中新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播资中县正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。