科学抽样，用群众满意指数量化政府工作——资中县统计局构建社情民意调查机制纪实

民意调查，是公共舆论的“晴雨表”，通过民意测验能快速、准确地收集到社会大众对政府公共事务的意见和建议。

2012年12月，隶属于资中县统计局的社情民意调查中心“应运而生”。三年多来，已完成各类民意调查10多项，成为了政府把脉经济社会发展的“听诊器”，考核部门工作的“体检器”，架起了政府与群众的“连心桥”。

“您好，我是资中县社情民意调查中心的调查员，打扰您几分钟……”如今，资中的老百姓已习惯这样的电话和街头访问，总是热情地评判着所调查的事项。

如何量化评价政府部门工作干得实不实？各级党委政府自己说了不算，只有把评判权真正交给群众，才能检验政府工作成效。

资中县成立了社情民意调查中心，以第三方机构的身份为党政领导、机关部门、科研院所及其他社会团体组织提供统计抽样调查业务服务。同时，在借鉴全国先进经验的基础上，设立了计算机辅助电话调查系统，开通“5511388”社情民意调查专线,让群众足不出户就能表达自己的意见建议。

去年8月15日，受资中县纪委委托，资中县统计局开展了为期一个月的党风廉政建设社会评价电话访问。每天，7名调查员人手一部电话，从早上8：30一直工作到晚上8：00，调查员手持电话与群众交流，倾听群众意愿，记录群众反映的每一个问题和对党政机关党风廉政方面的评价。

据社情民意调查中心负责人介绍，访问对象涉及该县33个乡镇的群众，涉及的电话访问样本量达1660个，内容包括镇村干部有没有吃拿卡要、有没有用公款大吃大喝的情况、强农惠农政策落实了吗？等与群众生产生活息息相关的10个问题。

其中，乡镇实行电话随访，每个乡镇按总人口的5‰抽取有效样本；县级部门实行问卷调查，按照2：3：5的比例，从两代表一委员、党政事业干部、办事群众中随机确定参评人员，保证了样本可靠、民意真实、评价客观。

同时，整个社会评价工作由资中县特邀监察员现场全程监督，有效样本通话录音、调查问卷均按机密资料保管要求独立封存备查，使受访对象能放心评价，敞开心扉畅所欲言。截至目前，资中县社情民意调查中心已开展党风廉政建设社会评价3轮，累计抽取有效电话样本8万余个、次，发放调查问卷5万余份。

评价不是目的，而是要最大化运用评价结果，推动问题和各项工作的改进。社情民意调查中心负责人说，在调查过程中，不少群众向他们反映了围绕在他们身边的“四风”和腐败问题，工作人员及时反馈给纪检部门，紧急叫停了村干部违规操办生日宴的行为，并重点围绕农村党员干部作风状况、农村“三资”管理、强农惠农政策落实情况等问题较为突出的领域设计调查问卷。

据了解，除开展行风评议调查外，调查中心还积极拓展社情民意调查领域，加强对部门形象和施政成效进行评价，为各部门改进工作提供了有效参考，如开展公安局工作绩效考评群众安全感和满意度测评调查。

“倾听民声、汇聚民智、反映民意。”资中县统计局局长温舒斌表示，社情民意民调中心的成立，畅通了群众表达诉求的渠道，有助于推动解决群众反映强烈的问题将以高度的政治责任感和使命感，以统计的专业水准和热情的服务，发挥民调中心资源优势，全方位开展社情民意调查工作。

（徐静 文／图）

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