让社区更和谐，让群众更满意——记资中县水南镇四通社区党总支书记蒋焰

7月11日下午，资中县水南镇四通社区党总支书记蒋焰敲开老党员袁德玉的家门，对方热情地握住她的手，拉着她来到客厅的长椅旁坐下。

2003年，水南镇成立四通社区，蒋焰担任社区党总支书记，从那以后，她就把社区当成了家。15年来，蒋焰时时刻刻为群众着想，为老百姓解决了一个又一个疑难问题。而到社区群众尤其是党员家里走访，是她和四通社区干部们的日常工作之一。

近年来，蒋焰先后被资中县委评为优秀共产党员、优秀党务工作者。四通社区也先后获得全省科普示范社区、全省和谐社区示范社区、全市先进基层党组织、全市法治宣传教育社区等荣誉称号。

◇本报记者 姜晓凤 文/图

办公阵地五易其址，

她始终坚持“服务最大化”

今年54岁的蒋焰，党龄已经26年。

2003年，四通社区成立，在镇政府工作的她被组织上委派去任社区党总支书记。这个新成立的社区，治安差、环境差、矛盾纠纷多，要管理好可不是轻松活儿。蒋焰心里有些犯嘀咕，但还是接下了这个“烫手山芋”。

在2015年以前，四通社区一直没有固定的办公地点，蒋焰和工作人员们不得不四处租借房屋作为社区办公室。十几年间，四通社区的办公场所五易其址，时间最短的一次，办公场所只用了10个月就搬了。

“我看这个四通，以前肯定是打游击战的，蒋书记是游击队长出身……”社区居民看似“打趣”的抱怨，也是蒋焰和几名社区干部心中的“痛点”。

几经周折，2015年7月，四通社区新建的办公阵地正式投入使用，社区干部有了固定的办公场所，社区居民办事也方便多了。

为了更好地服务群众，蒋焰坚持“办公场地最小化，服务居民最大化”的宗旨，将社区所有职能的工作人员集中到办事大厅统一办公，原本有单独办公室的她也将办公桌设在了办事大厅，只为提高办事效率。

“所有人都在一起，群众办事需要找哪个直接就安排下去了，免得他们到处跑。”蒋焰说。

她为群众解难题，

群众把她记心上

四通社区是资中县万人以上的城镇社区，也是典型的城乡接合部社区，共有常住人口3900余户、13336人。社区居民呈现出失地农民多、蓝领白领少，下岗失业人员多、就业人员少，常住人口多、户籍人口少的“三多三少”特点，社区管理上存在很多困难。

2003年，刚上任的蒋焰就接到群众的多次反映：四通社区铁佛小区没有大门、围墙，失窃现象时有发生；也没有物业，垃圾成堆无人管，小区环境可谓脏乱差，居民反映强烈。

只有把群众的问题解决好，才能让社区变得更加平安、和谐。基于此，蒋焰和两名社区干部商议后，到小区了解情况，召开了十余次现场会征集居民意见，最终决定在铁佛小区建围墙、大门，聘请门卫、清洁工、垃圾清运工等，得到小区居民的一致赞同。

然而，铁佛小区的居民大部分是下岗失业人员，家庭条件并不富裕，集资根本不可能。一直秉持“社区与辖区单位‘共驻共建\’”理念的蒋焰，便到辖区内的单位、企业等“化缘”，共筹得约4000元资金。

半个月后，铁佛小区大门、围墙都修好了，小区内存在安全隐患的陡坎、斜坡也都得到了治理，门卫、清洁工、垃圾清运工也都设置到位。小区居民张春仙告诉记者，修建围墙和大门之前，小区里时常发生失窃事件，她家楼上的住户就曾遭遇过入室盗窃，而小区改造过后，再也没有类似事件了，“现在，大家住着特别安心。”

除了改善小区环境，蒋焰对张春仙一家人的关心也让她感到温暖。张春仙一家三口都患有眼疾，爱人和儿子没有工作，一家人的生活只靠她一人做清洁工维持。了解到情况后，蒋焰和社区干部经常主动上门关心，并为他们办理了低保和残疾人补贴，逢年过节也会上门慰问。张春仙说，正因为如此，她的爱人和儿子总是通过声音就能辨认出蒋焰来。

注重党员管理，

提升社区管理效率

上世纪90年代初，蒋焰还在一家企业上班，那时候，她不仅工作干得好，思想上也力求先进，1992年，她加入了中国共产党。“党员必须明确自己的身份，做事要谨慎、规范，要讲先进性，要敢于冲在前头。”如今，已有26年党龄的蒋焰依然初心不改。

近期，全市各地正大力开展拆除违法建筑行动，作为社区党总支书记的蒋焰在这个问题上也绝不放松。6月份，蒋焰和社区干部们对辖区居民进行违法建筑摸底登记，但很多居民家庭白天都无人在家，因此，他们只能等到居民下班回家时才能走访登记，经常夜里9点到10点才能回家。

工作中，蒋焰总是以身作则、一马当先。社区开展“五清”工作，她带队走在前面，挽起袖子、裤管做最脏最累的活。群众及其他社区干部看在眼里，都打心眼里佩服她，以她为学习榜样。

四通社区共有79名党员，其中40名党员流动在外。为解决党员参与社区事务及党内生活积极性不高的问题，蒋焰要求所有社区干部都联系5-6名党员，并每月“家访”，深度密切党员与组织的联系。对于40名流动党员，蒋焰特意建立了微信群、“空中家园”，将社区及党组织工作开展情况及时告知所有党员，也在第一时间掌握了解党员动态，为他们答疑解惑办事服务。

73岁的袁德玉和老伴刘顺德就是蒋焰联系的党员家庭之一。

袁德玉是一名已经有52年党龄的老党员，社区有活动她都会积极参加，社区办活动需要人手布置场地，她也总是尽量到现场帮忙。她的爱人生病住院时，社区考虑到他们经济困难要对她进行帮助时，她总是婉言谢绝，并让干部们将机会留给更需要帮助的居民。

“她的以身作则、无私品质也感染着我，她是我的榜样。”她的优良品质和党员先锋带头作用，无形之中对蒋焰产生了影响。

而在袁德玉眼里，蒋焰是一名好书记，更是一名好党员。她告诉记者，每天早晨她从社区办公室门口经过时都会发现，蒋焰总是来得最早的一个，“她是个优秀的共产党员，经常深入基层、走街串户，了解群众愿望，遇到复杂、困难问题也总是亲力亲为，妥善处理。”

工作的不竭动力，

来自群众的满意度

七八年前，有一项专门针对失地农民的养老保险政策，社区居民郭光容符合条件。蒋焰上门宣传，甚至帮对方准备好了相关手续，但对方却始终认为不可信，不愿缴纳保险费用。

直到后来，看到其他购买了保险的居民获得了相应保障才心生悔意。过了一段时间，保险政策又一次调整，郭光容赶忙找到蒋焰，希望其帮忙申请办理。这时，蒋焰拿出了为对方保管了几年的相关材料，帮她顺利办理了手续。郭光容连声道谢，从此不再排斥社区干部的政策宣传。

社区工作多而繁杂，15年来，蒋焰有过劳累、有过心酸，也有过很多让她感动的瞬间。

居民黎美英是低保户，是蒋焰在走访过程中发现并主动为其办理的低保，减轻了其家庭的负担。黎美英的母亲每次来社区办事或咨询，都会带点水果或零食来让工作人员们分享，每次见到蒋焰，也都会再三道谢。

越是这些小细节，蒋焰越不会忘记，因为这是群众对她工作的认可，也是鼓励她继续干好社区工作、为居民服好务的不竭动力。

四通社区主任兼第一支部书记银建洪是与蒋焰搭档了15年的工作伙伴。他说，作为社区党总支书记，蒋焰不论是在学习和传达文件、政策方面，还是对于社区的具体问题，总能处理得当。他们搭档了15年，配合默契，蒋焰对工作兢兢业业，对老百姓热情服务，是一名非常称职的社区干部和共产党员。

近年来，蒋焰立足实际，逐步探索出了“保障畅通、管理精通、共建联通、服务直通”的“四通”法宝。她坦言，自己最根本的目标和愿望就是——让社区更和谐，让群众更满意！

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