全民治水，内江在行动 ——内江市积极探索党政、企业、公众“三方共治”的流域水环境治理模式

甜城湖（资料图） 记者 王斌 摄

◇本报记者 段春秀

在资中县顺河场镇，镇党委书记、镇级河长李成华的手机有一个软件——“河长通APP”，每周他都要定期打开，并开展巡河工作。他说：“我们可以利用这个软件，将所发现的问题直接拍照取证、上传系统，让问题迅速得到解决。”

在东兴区小青龙河黑臭水体综合整治项目现场，每天有3处污水处理设施为小青龙河水体的清洁“服务”，让小青龙河由黑臭水体变成“绿色廊道”。

在威远县东联镇天宝沟村，陈其东、梁多远等村民家里贴着“护河示范户”“护河标兵”的牌子，激发了他们和当地村民保护乌龙河（威远段）的积极性……

这些，正是内江市积极探索党政、企业、公众“三方共治”的流域水环境治理模式的缩影。

全面推行河（湖）长制工作，沱江流域成为内江市成百上千名河长的主阵地。

市水务局局长聂其良告诉记者，截至目前，全市共设立市级河（库）长34名，市县乡村四级河（库）长3663名。

这些河长有党委、政府的领导，也有普通群众，他们分布在不同的地方，积极履行河（库）长责任，有力推动了沱江流域水环境综合治理。

今年9月，资中县在全市率先试点“河长通APP”，沱江河资中沿岸9个镇的82名河（库）长开启“掌上巡河”新模式，实现了巡河工作痕迹化管理，让每名河长真正下沉到河道，徒步巡查，解决河道管护“最后一公里”问题。

最严格的制度为加强沱江流域环境保护和管理拉起了“警戒线”， 让企业成为沱江流域水环境综合治理的重要力量。

市环保局局长谢媛丽告诉记者，按照“核发一个行业，清理一个行业，规范一个行业”的要求，内江市对火电、造纸等6个行业24家企业核发了排污许可证，督促企业依法排污。同时，对全市国控、省控等10大类企业、17个行业共36家企业开展强制性环境信用评价，构建起“守信激励、失信惩戒”机制。

1～10月，全市清理“散乱污”企业143户，依法关闭违法砂石货场23家，查处违法采砂案件3起。与此同时，内江市率先在全省开展了全域空间规划试点，明令禁止干流及主要支流岸线1公里范围内新建布局重化工企业、园区，坚持中心城区河流岸线200米内禁止无序商业开发红线，让企业在融入沱江流域水环境综合治理中有了“明确指引”。

引导公众积极参与沱江流域水环境综合治理，共同呵护我们的母亲河——沱江。

为抓好河湖治理保护，内江市全面开展清河、护岸、净水、保水“四项行动”和清河、清渠、清沟、清路、清院“五清”行动，发动群众广泛参与， 形成沱江流域水环境综合治理人人有责、人人参与、人人共享的良好氛围。

威远县东联镇镇长陈中华是沱江支流乌龙河（威远段）的镇级河长之一。对于公众参与沱江流域水环境综合治理，他深有感触：“现在，村民保护河流的意识提高了，在他们积极参与下，网箱养鱼和违规畜禽养殖突出问题解决了，乌龙河（威远段）岸更绿、景更美、河更畅、水更清了……”

为更好推动沱江流域水环境综合治理，全市树立系统思维，以沱江流域水环境综合治理和城乡生活垃圾处理2个PPP项目为重要抓手，扎实抓好内江沱江流域水环境治理与可持续发展国家试点、城市黑臭水体治理示范城市建设，让水环境治理“表象在水里、根源在岸上”的理念融入经济社会发展的方方面面。

由此，内江市形成党政、企业、公众“三方共治”的流域水环境治理模式，推动水资源、水环境、水生态“三位一体”，并产生了积极效果。

2017年，沱江内江段考核断面消灭了劣Ⅴ类水体，沱江老母滩出境断面提升至Ⅲ类水质，全市在用县级及以上城市集中式饮用水源达标率100%。今年以来，全市水环境质量创近年最好水平。

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