清除“微腐败” 卡住“微权力” 资中让“一卡通”成为惠及百姓的“明白卡”

“这张表是‘一卡通’资金发放情况，请大家对一下，看有没有错漏。”近日，资中县孟塘镇梨园村办公场所外，村支部书记邓刚一边张贴“一卡通”资金发放统计表，一边向群众宣传。

根据全省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作整体安排，资中县聚焦“卡、资金、人”三大要素，积极开展专项清理、查缺补漏、建章立制，清除微腐败，卡住微权力，让“一卡通”成为惠及千家万户的“明白卡”。

强高压严震慑

群众点赞干部“冒汗”

日前，四川省纪委监委《关于限期主动说清问题的通知》发出后，资中县坚持“人人见面、人人告知、人人承诺”，召开干部主动说清问题敦促会34场，分层分类对惠民惠农财政补贴资金管理部门、乡镇、村社干部进行专题“谈心谈话”，讲清政策、讲清利害、讲清时限，以强大的政策攻势、纪法攻势消除侥幸心理，形成高压震慑，引导和敦促有违纪违法行为的党员干部及其他人员主动到纪检监察机关说清问题。

“看到省纪委发出的主动说清问题的通告遍布全县各个角落，看到核查人员对‘一卡通’清理工作逐村逐户、逐人逐项，如此细致入微，我内心挣扎不断。”在这样的高压震慑下，狮子镇财政所原所长饶辉知道自己套取国家资金300多万的事最终难逃法网，于是主动到资中县纪委监委说清自己的问题。

一纸《通告》，迅速在全县引起强烈反响，随着清理工作的推进，震慑作用不断显现，一些自觉有“问题”的干部纷纷到纪检监察机关“坦白”。截至目前，资中县逾60人主动到纪检监察机关说清问题。

清卡清钱全覆盖

问题线索大起底

为确保摸清“一卡通”底数，资中县坚持“四查四清四严四重”开展“一卡通”清理及违纪违法问题处理，组织4000多名党员干部进村入户、逐户逐卡进行排查、倒查、抽查、督查，做到政策清、底数清、资金清、持卡清，“钱卡人政策”一一对应，确保将清理工作落实到每一户人、每一张卡、每一个项目、每一笔资金。

对胆敢伸“黑手”和限期内未主动说清问题，或被发现有问题但拒不交代的，一律进行严查、严处、严规、严责。同时，及时通报曝光了一批涉及“一卡通”问题的典型案例，以身边事教育身边人，达到重警示、重惠民、重治本、重拓展的目的。

据统计，在“一卡通”专项治理中，资中县共清卡58.43万张，累计核查财政补贴资金6.33亿元，全县纪检监察组织共处置“一卡通”管理使用方面的问题线索452件，立案调查47件，给予党纪政务处分47人、移送司法机关2人，清退违纪款17.1万元。

源头治理堵乱象

压缩“微腐败”产生空间

“‘一卡通’管理使用中的违规代管代持、一户多卡、公开公示不够等问题，容易导致惠民惠农政策、资金落实不到位，滋生‘微腐败’，要从源头加以治理，封堵‘微腐败’产生空间。”资中县纪委副书记、监委副主任王君说。

为此，“一卡通”清查工作一结束，资中县就通过村务公开栏、手机短信、“村村响”广播、村民微信群等渠道，县镇村社四级同步公开“一卡通”清查情况，让群众对享受的惠民惠农政策、资金更清楚，监督近年来全县惠民惠农政策执行情况，赢得群众理解、支持。

“从2019年1月1日起，中央、省市县21项惠民惠农财政补贴资金将统一通过社会保障卡‘一卡通’发放，做到一人一卡，解决重复办卡、多头持卡问题，确保资金足额定时发到群众手中。”资中县纪委监委有关领导表示。

目前，按照内江市惠民惠农财政补贴资金社会保障卡“一卡通”试点工作总体安排，资中县积极构建“一卡通”一个口子办理、补贴资金多线归一、财政直发模式，真正让“一卡通”成为惠及千家万户的幸福卡、明白卡。

四川经济日报记者 毛春燕 李弘

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