风雨兼程五十载励精图治铸辉煌——热烈庆祝新中国成立61周年和红古区建区50周年

建区50周年寄语

50年风雨历程，红古大地沧桑巨变，这是省委、市委正确领导的结果，也是历届区委、区政府班子带领全区人民共同奋斗的结果。

盘点过去，我们引以为豪；展望未来，我们信心百倍。站在新的起点上，我们要坚定不移地贯彻落实市委“1355”总体思路和“再造兰州”战略，紧紧围绕全区“三增四提升、三抓四战略”发展思路，大力实施工业强区、项目兴区、特色立区、和谐建区四大战略，全力以赴推进密集工业区建设，加快万亩工业园区建设，延长产业链条，发展壮大冶金、能源、新材料、循环经济等产业，力争2015年园区工业产值和销售收入均达到300亿元以上；全力以赴打造特色农业区建设，加快产业结构调整，推进设施农业发展，拓宽农民增收渠道，力争2013年全区农民人均纯收入达到1万元、80%以上的村人均纯收入超过1万元；全力以赴建设现代卫星城区，大幅度推进海石湾中心城综合开发，加快城市框架拓展步伐，争取两年内海石湾城区面积扩增30%以上，“十二五”规划期内全区城镇化率达到80%以上、海石湾城镇化率达到100%；全力以赴构建物流服务区，围绕打造1小时都市经济圈，着力构建中心城区、周边地区、居民社区等多级商圈，全面提升现代服务业发展水平，使红古真正成为承接兰州、西宁两大省会城市，辐射带动周边的一座新型的现代卫星城市。

抚今追昔50年，激情跨越续辉煌。我们坚信，有省委、市委的坚强领导，有历届区委、区政府班子奠定的良好基础，有15万红古人民的共同努力，红古经济社会各项事业一定会提质提速、赶超跨越、科学发展，红古人民全面建设小康社会的道路一定会越走越宽，红古的明天一定会更加辉煌灿烂！红古人民的生活一定会更加幸福美满！

栉风沐雨半世纪   辉煌创业五十年

弹指一挥间，红古区已走过了五十年的光辉历程。这五十年是艰苦创业的五十年，是发展壮大的五十年，更是腾飞巨变的五十年。50年来，勤劳勇敢的红古人民通过自己的努力描绘了一幅经济社会快速发展、城乡面貌发生巨大变化、人民生活得到明显改善的精彩历史画卷。昔日边远落后的小镇，如今已成为连海经济隆起带上一颗熠熠生辉的新星。

1960年建区的红古区是兰州市的远郊区，目前，全区有3镇1乡3个街道办事处，区域面积567平方公里，总人口14.3万人。回顾半个世纪的奋斗历程，红古区经济社会取得了地覆天翻的变化。

Ａ

五十年巨变  经济羽翼丰满 

五十年，红古区经济建设发生了翻天覆地的变化，从落后封闭的自然经济状态，发展到如今产业布局合理，结构日趋优化的现代化都市经济格局，始终保持着经济快速发展的强劲势头。全区地区生产总值从1965年的2154.1万元增加到2009年的55.41亿元，增长了257倍，人均GDP由1965年的365元，增加到2009年的10527 元，增长了28.8倍，2008年人均GDP居全省第 8位。

农业稳步上升

伏暑盛夏，红古区的“农家乐”让人流连忘返；数九寒天，红古区的温室大棚牢牢将春意留住。特色农业、花卉种植、精细蔬菜成了红古区农村的金字招牌。

红古的农业从建区时候的起沙造田开始，发展到现在的日光温室、高起架大棚、暖棚养殖，逐步形成了以精细蔬菜、高效养殖、优质果品、家庭农产品深加工为主的产业模式，农村经济组织呈多元化格局。2008年，全区蔬菜产量及人均拥有量分别居全省第5位和第1位，果品产量及人均拥有量分别居全省第19位和第7位，奶产量及人均拥有量分别居全省第11位和第10位。肉、蛋、奶产量分别达到2079吨、690吨和8981吨，分别是建区初期的4.2倍、26倍和71倍。

工业突飞猛进

工业经济由建区初期单一的公有制经济，逐步转变为以公有制为主体及向非公有制经济迅速发展的历程,工业经济始终处于全区经济总量的主导地位。目前，兰州铝业、窑街煤电、祁连山红古公司、方大炭素四大驻区企业约占全区工业经济总量的86%。立足这一实际，红古区逐步构建投资过百亿、产值过百亿的密集工业，建成连海产业集聚区和平安有色金属材料产业集聚区，形成了以冶金、能源和建材三大产业为主的工业格局，2004年全区限额以上工业总产值及人均产值，分别居全省第7位和第5位。工业总产值由建区初期的1371万元，发展到2009年底的104.3亿元，年均增长10.33%，2009年全区工业增加值到达31.4亿元，非公经济增加值达到19亿元，占生产总值的34.2%。

三产飞速发展

第三产业飞速发展，社会服务形式多样。近年来，第三产业新的增长点不断涌现，呈现出交通运输邮电、批发零售及餐饮住宿等传统重点行业发展良好。2009年全区商业性营业面积约达41万平方米，个体批发零售贸易业达3142户，个体住宿餐饮业达683户，从业人员从建区初期的391人发展到2009年的8579人。信息传输，金融保险、房地产、文化娱乐等公共服务业成为新的亮点。2009年第三产业增加值达到12.94亿元，比1965年增长185倍，年均增速达到13.7%，社会消费品零售总额也由1965年的322万元发展到2009年的14.19亿元，年均增长14.8%。

Ｂ

五十年巨变 城建繁花似锦 

建区之初的红古区政府所在地在以产煤而闻名的窑街镇。1989年，红古区政府从窑街镇搬迁到海石湾，从此揭开了红古区城市建设的新篇章。近年来，先后建成了海石湾自来水厂、第四供热站、煤电公司供热站，改造完成第一、第五供热站及西苑小区供热站。建成了海石湾天然气供气站，2010年底天然气用户达到12000家。通过平安路东口整治改造工程，新建商业休闲广场、东口主题雕塑广场。进一步美化环境，改善基础设施，增强服务功能，改善城市形象。

城市建设快速发展

今年已退休的王先生说：“红古区政府刚从窑街搬下来的时候，海石湾只有一条街，而且街道两边大都是平房，城市基础设施就不用再说了。而现在的海石湾街道宽广，高楼林立，尤其是近两年，城市建设是一天一个样，好像天天都在长。”如今，海石湾城市道路总长已达到19公里，总面积达到63万平方米，人均拥有道路面积13平方米，城区面积已达到5.3平方公里。一个环境优美、基础设施配套、服务功能完善的现代卫星城已初具规模。

路网建设更加发达

经过20余年的发展，海石湾目前已形成了“四横五纵”的路网结构。先后新建了平安路、花庄路、红古路、红古二路、方正路、中和路、复新路、电信路、拓建整治了大通路等主次干道。海石湾城市道路总长达到19公里，总面积达到63万平方米，人均拥有道路面积13平方米。下一步，随着北环路、滨河路的开通，海石湾的路网建设将更加完善发达。

城市环境明显改善

近年来，红古区依托现代卫星城区建设，在完善基础设施的同时，加大了房地产开发力度，先后兴建了海天、西苑、海运、阳光、春天、丰润、梅苑以及区政府第三家属院等一批环境优美、功能齐全、设施完善的新型住宅小区。去年以来，随着金海天嘉园、宝瑞花园、海诚嘉园及窑街采煤沉陷治理项目新兴小区等18项房地产开发项目开工建设，一大批高品质的住宅工程正在海石湾悄然形成。目前，海石湾城市绿化面积达到83公顷，城市公共绿地面积达到18公顷，人均公共绿地面积达到3.78平方米。城市环境质量明显改善，城市品位有效提升，城市服务功能进一步得到完善。今年，区委、区政府投资3500万元在海石湾中心区新建占地60亩的综合文化广场，将大力提升海石湾城市的整体形象和综合服务功能。

Ｃ

五十年巨变 人民生活安宁祥和

五十年的建设使红古区成为人民群众生活、工作的乐园，处处洋溢着爱心、温馨，人民群众生活幸福，科教文卫体各项事业蓬勃发展，城乡一体化建设成效显著。 

科教兴区成绩显著

据了解，1960年红古区成立时，当时全区专业技术人员不过100人。党的十一届三中全会以来，红古区大力开展了科技知识的普及教育，教育事业得到全面发展。义务教育全面展开，教育规模、教育设施和教学质量较建区初期都有了很大的提高。1984年，全区完成普级初等教育；1987年，基本扫除了青壮年文盲；1990年，红古成为兰州市实现“一无两有”、完成“六配套”设施的县区；1996年，全区小学全部建成标准化学校，“两基”达标通过了国家级验收。

到2000年，红古区先后取得了自全省“双基”先进县（区）和“实验普及先进区（县）”。目前，全区共有在校学生1.9万人，其中小学9055人，初中4680人，高中3282人, 中等职业教育338人，幼儿园及学前班1707人。

文明建设成果丰硕

建区50年来，红古区精神文明建设工作也取得了可喜的成绩，先后获得了省级小康区、文明区、卫生城、文化先进区、双拥模范区和国家级科技工作先进区、计划生育优质服务先进区等荣誉称号，精神文明建设的总体水平有了明显提高。

1986年3月成立了区文明委及其办事机构区文明办，组成了由区四大班子领导和各乡镇、部门主要领导、驻区大企业领导等60多人参加的区精神文明建设委员会，健全完善了区、乡（镇）、村（社区）三级精神文明建设组织网络，通过精神文明建设活动，在全区树立了27个诚信建设示范单位，涌现出了以兰州十八中、全市十大精神文明建设模范和花庄镇农民白雪梅全国孝老爱幼道德模范为代表的一大批精神文明建设先进集体和优秀道德模范人物。2008年区文明委获得了全市创建工作先进单位。目前，已建成区级文明乡镇4个，区级文明街道1个，文明村29个。其中国家级文明村镇3个，省级文明村镇4个，市级文明村镇10个。

教育教学质量攀升

1960年全区仅有小学3所，而且当时的校舍简陋，办学条件差，全区有90%的人不识字。到2004年，全区已有各类各级学校18所。经过近几年的快速发展，目前全区共有47所学校，其中完全小学33所，九年制学校3所，初级中学5所，完全中学1所，高级中学2所，职业技术教育中心1所，区属幼儿园2所。全区现有市级示范性学校3所，市级标准化初中2所，一级一类标准化小学6所，二级二类标准小学9所，三级三类标准化小学19所。比建区初期学校总数提高了十多倍；在校学生数1.9万人，较建区初期增长了2.5倍；教职工2010人，较建区初期增长了4.8倍。全区学校基础设施建设取得了迅猛发展，办学条件得到了很大改善，教育教学质量显著提高，2009年，全区普通高考上线率达到80.5%。

城乡面貌日新月异

建区50年来，红古区农业和农村经济经过了传统农业的较长发展阶段，自从实行了家庭联产承包责任制后，以家庭为主的庭院经济才得到了迅速发展。在党的“三农”政策的指引下，红古区实施了产业开发、基础设施建设、文明建设、村容村貌整治和村级组织建设五大工程。特别是今年以来，启动了建设平安万亩工业园区，确立了农业农村“双万元”目标，实施了“四千四万”产业提升、城乡一体化的“千万元”扶持工程，强势推进了以海石湾中心城综合开发为重点的城市建设。目前，中心城建设方面，红古二路、红古西路、中和北路、东口整治等重点工程基本建成；农业发展方面，区科教兴农示范园区、千亩设施农业、万亩优质核桃等特色产业开发工程加快推进；城乡一体化建设方面，着力打造了以失地农民安置和产业发展为重点的城乡一体化工程，十里景观大道、旋子民族风情农家乐、窑街大十字旧城改造和平安、上海石村集新住宅、文化广场等为一体的亮点工程的建设使全区城乡面貌发生了翻天覆地的变化。

居民生活有效改善

经过50年的发展，城乡人民生活得到改善，逐步由贫困、温饱迈向小康。城乡居民收入连续保持快速增长，2009年全区在岗职工平均工资30758元，比1965年增长53倍，年均增长9.5%；城镇居民可支配收入达到 9561元，比2005年增长38.9%（城镇居民可支配收入自2005年开始统计）。1997年被省委、省政府命名为农村小康村。随着支农惠农各项政策措施的逐步落实，2009年农村居民人均纯收入6615元，比1965年增长95倍。随着城乡居民收入的快速增长，城乡居民储蓄存款也大幅增长。2009年底城乡居民储蓄存款余额达29.22亿元，比1965年增长2981倍；人均储蓄存款由1965年的16.6元增加到2009年的20712元。

社保体系日渐完善

今年刚过60岁的杨贤忠是土生土长的红古人。前些日子他觉得身体有些不太舒服,于是，他就到家门口的乡镇卫生院看病。量血压、做B超、开处方,前后只用了四十多分钟。结算医药费时,杨贤忠只缴纳了30%个人承担部分,新农合补偿的70%的医药费由乡镇卫生院直接垫付了。“这在以前,真是想也不敢想。”杨贤忠说。

杨先生向记者讲述了小时候看病的情形。9岁那年的一个晚上,他突然肚子疼得厉害,父亲背着他,在漆黑的夜里深一脚浅一脚地来到邻村的医生家,看了半天也没弄清病因,只好先让他吃了一点止疼药。第二天,父亲用驴车拉着他到周围一个大一点的村子去看大夫,经过大夫检查说是胃痉挛,吃了药就好了。他说：“那时候农村医疗条件太差了,看个病交通不方便不说,还不一定能治好。现在可好了,小病到村卫生室就可以治,稍微复杂一点的病在乡镇卫生院就解决了。”

已经退休的李医生说起50年来我区医疗卫生条件的变化,更是感慨颇多:“红古区成立初期,‘看病难\’是困扰群众的突出问题之一。医院少、医生少,检查、治疗器械,能选择的药品,治疗手段没有一样不缺的。我在乡卫生院工作时,只能看看感冒,连一般的清创缝合都没办法开展,很多时候只能眼睁睁地看着病人痛苦却无能为力。”

历经50年的发展,红古医疗卫生机构的软硬件水平实现了质的飞跃,各种先进检查仪器在区级医院已经普及,医疗技术发生了天翻地覆的变化。现在,村卫生室、乡镇卫生院集医疗、保健、防疫为一体,设备比较先进的中心卫生院甚至能开展以前只有大医院才能开展的下腹部手术,这在以前是无法想象的事。”

红古区农村低保从2007年开始起步，保障标准从年675元，提高到目前年人均850元，保障人数累计5万人(次),共发放保障金333.09万元。城市低保自1998年开始起步，保障标准从最初的的100元起步，人均补差只有50元。经过了8次提标，达到了目前的278元，人均补差187元。保障人数从1998年的681人，到2010年8月已累计保障178万人（次）。发放保障金1.42亿元。50年来，红古区通过进一步完善覆盖城乡、惠及全民的社会保障体系，在以城镇职工养老、医疗、失业、工伤、生育保险为主体的社会保险体系框架基本形成的基础上，社会保障覆盖范围进一步扩大，启动了城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗。实施了廉租房制度，改革企业退休职工医保等问题。积极开展“再就业援助行动”和扶贫济困献爱心捐助活动，有效保障了企业下岗困难职工、困难群众和残疾人等弱势群体的基本生活。2009年城镇新增就业3866人，安置下岗失业人员1077人，开发公益性岗位200个。30户零就业家庭实现至少一人就业，城镇登记失业率控制在3.6%以内。

Ｃ

展望未来 发展前景充满希望 

五十年的发展，红古区各族人民谱写了一首辉煌的历史篇章，也为今后的发展奠定了坚实的基础。14万红古区人民将以建区50周年为契机，紧紧抓住新一轮西部大开发、国办《若干意见》和省委区域发展战略、市委“再造兰州”战略机遇，围绕“三增四提升、三抓四战略”的总体思路，深入贯彻落实区委九届九次全委（扩大）会议精神，进一步增强发展的忧患意识和责任意识，用更加开阔的眼光、更加开放的思路和科学发展的理念，抓好产业结构调整，围绕经济总量增加、财政收入增长，抓好优势资源的开发和利用，努力促进红古经济社会又好又快发展，实现经济社会发展的历史性跨越。

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