加大创新力度强化税收征管 ——城关地税一局科学构建纳税服务新机制

城关地税一局紧贴经济发展脉搏，遵从纳税人需求，采取“五抓五创新”的方法，积极探索新形势下纳税服务的有效途径，不断创新纳税服务理念，改进服务方式，拓展服务内容，健全服务功能，优化服务机制，进一步规范了纳税服务岗责体系，科学构建了责任明确、流程规范、服务文明、快捷高效的纳税服务新机制，为深化税收改革，和谐税企关系，推动地税事业科学发展起到了积极有效的推动作用，连续三年被评为“组织收入先进单位”。

一、抓认识，创新纳税服务理念。近年来，城关地税一局党组把纳税服务作为税收工作的重中之重，下大力从思想理念、服务内容、个性需求、功能机制等方面，积极探索，科学论证，创新思路，转变观念。先后多次在干部职工中开展“我与纳税人同行”、 “假如我是纳税人”的大讨论，组织大家站在纳税人的角度，分析总结找差距，换位思考谈体会，不断强化“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”的服务理念，有效增强了干部职工优化纳税服务，创建和谐税收的责任感和使命感，为科学构建优质高效、快捷方便、具有时代特色的纳税服务机制，提高纳税人的遵从度和满意度，强化了认识，转变了观念，奠定了坚实的思想基础。

二、抓需求，创新纳税服务内容。该局紧贴新形势下纳税人的共同需求和个性需要，把积极探索和深入研究纳税服务特点规律，作为优化纳税服务、构建和谐税收的切入点，通过召开税企座谈会、组织税务干部走访“千户”企业活动、《致纳税人一封信》和组织开展《纳税人满意度调查问卷》和开办纳税人学校等方式，交流地税工作信息、咨询纳税人的合理需求，广泛征求纳税人意见和建议,全面掌握纳税人需求的特点和规律，不断完善服务内容，强化服务措施。在坚持“首问责任制”、“服务承诺制”、“延时预约制”和“一站式服务”等制度的同时，针对纳税人的不同需求，拓展服务领域，优化服务质量，全面实施纳税服务“七为主”：既对行政机关、事业单位以宣传个人所得税和房产税活动为主；对大中型企业以开展纳税人诚信纳税等级评定活动为主；对个体工商户以组织小分队深入集贸市场开展下岗再就业税收优惠政策咨询活动为主；对普通消费者以日常消费行为中发票知识的宣传为主；对纳税户以多渠道、全方位提供文明热情，优质高效的办税服务为主。

三、抓质量，创新纳税服务方式。针对纳税人的商务环境、商业行为、遵从特征，进一步转变服务理念，创新服务方式，为纳税人提供形式多样、有针对性的业务“套餐”服务，最大限度的满足纳税人个性化需求，不断提升了纳税服务效能。近三年来，该局累计完成各项税费收入近26亿元，平均每年以18.65%的速度向上攀升，无论是在增长幅度，超收额度上，均创历史新高。

四、抓设施，创新纳税服务功能。该局不断加大纳税服务功能的投入，先后投入150多万元，完善了办税服务厅标准化建设，科学划分区域设置，彻底解决了申报期办税大厅拥挤、扎堆的问题。使纳税服务水平不断提高，为地税事业科学发展提供了有力的保障。

五、抓载体，创新纳税服务机制。近年来。该局下功夫创建科学高效、文明规范的纳税服务机制，不断优化办税环境，有效促进了税企和谐。一是创新宣传教育机制，在的税法宣传工作中，进一步转变观念，创新载体，打破常规，突出特色，采取多种形式，利用各种渠道，积极探索税法宣传社会化的有效途径。二是创新税法培训机制。紧密结合税收工作实际，积极探索对纳税人培训的有效机制，充分利用现有的宣传教育资源，免费开办纳税人学校，竭诚为纳税人提供免费培训、免费咨询、免费服务、免费订阅业务报刊为主要内容的“四免服务”。三是创新纳税服务机制。该局始终坚持“精简、统一、效能”的纳税服务原则，科学构建优质高效的纳税服务机制，既满足了纳税人办税的各种需求，又提升了纳税服务的质量，有效解决了税收管理与纳税服务方面存在不及时、不准确、不到位的问题。四是创新监督制约机制。该局针对新形势下反腐倡廉工作出现的新情况、新问题，不断创新完善制度监督机制，坚持用制度管人管事管思想。监督制约机制的建立，有效促进了干部职工作风的根本好转，进一步融洽了税企关系，强化了税收服务职能，为地税事业的科学发展奠定坚实基础。  

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