小住房 大民生 圆百姓安居梦

——仁和区住房保障工作纪实

刘巧媚

建立和完善住房保障制度，是我国住房体制改革的重要内容，也是推进城镇最低收入家庭住房保障工作的一项民心工程。近年来，仁和区通过加快经济适用房、棚户区改造安置房、廉租住房等保障性住房的建设力度和廉租住房租赁补贴进程，建立了多渠道解决城镇低收入家庭住房困难的政策体系，城镇中低收入家庭居民居住环境得到极大改善，居住水平进一步提高。

——经济适用房保障增量

仁和区改制企业主要集中在大河中路街办和仁和镇范围内，为解决改制企业职工的住房问题，仁和区政府鼓励改制企业利用闲置土地集资新建经济适用房，解决本系统困难职工住房问题。同时责成规划、国土、辖区政府等相关部门全力配合，并给予政策支持。一栋栋经济适用房拔地而起，截至2009年底，仁和辖区范围内已建成含阳光家园小区在内的经济适用房8302套，建筑面积758222平方米，投入资金88422万元。 

——廉租房保障实现应保尽保

从2005年开始启动廉租住房租赁补贴工作，2007年启动廉租住房建设工作以来，经过近几年的努力，仁和区已建立了以发放廉租住房租赁补贴为主，廉租租房实物配租、租金核减为辅的保障方式，完善了廉租住房委托管理模式，基本形成了廉租住房保障体系。

仁和区按照市政府确定的廉租住房保障总体原则和模式，实施廉租住房租赁补贴6年来，对所有符合保障条件的城镇最低收入家庭实现了应保尽保。从2008年开始，仁和区将廉租住房租赁补贴保障范围扩大到了低收入家庭，保证了廉租住房租赁补贴全覆盖，到2009年底累计实施廉租住房补贴3518户（次），发放廉租住房租赁专项补贴548万元；共启动廉租住房建设860套，共计43000平方米，其中已建成并投入使用廉租住房324套，建成面积16200平方米，投入资金约2577万元；在建536套，建设规模26746平方米，计划总投资4928万元。

2010年，在廉租住房保障工作方面，仁和区进一步扩大廉租住房保障覆盖面，廉租住房租赁补贴准入标准再次降低，由现行的低保家庭人均13平方米扩大到15平方米，今年将有1200户家庭受益。

——棚户区改造有序推进

按照省、市棚户区改造的统一部署，为加快仁和区棚户区改造步伐，改善棚户区居民的居住条件和生活环境，体现党和政府的惠民政策，提高城市居民的生活质量，从2009年至2011年，仁和区将用3年时间完成1761套棚户区改造安置房，建成总面积达17.5万平方米，总投资约28873万元。目前，已累计启动了田房箐棚户区安置房、仁和新村棚户区安置房、四十九物管区棚户区安置房等8个棚户区改造项目，实施量达到总改造量的70%。

通过近几年的努力，仁和区解决了大量城镇中低收入家庭的住房困难问题，城镇人均住宅建筑面积不断增加，城镇居民人口大幅增长，城镇化率由2005年的33%提高到现在的39%。

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