打好深化医药卫生体制改革攻坚战 ——四部委负责人答记者问

据新华社北京3月9日电（记者 余晓洁 黄小希 章苒）十一届全国人大四次会议9日下午举行记者会，卫生部部长陈竺，财政部副部长王军，人力资源和社会保障部副部长胡晓义，国家发展和改革委员会副主任、国务院医改办公室主任孙志刚，就深化医药卫生体制改革相关问题回答记者提问。

要从行政、审计、信息化三方面加大新农合管理力度

陈竺介绍，2011年政府对新农合的补助将从人均120元提高到200元。按照国务院医改领导小组的要求，政策范围内报销比例将提升到70%，报销上限从3万元提高到5万元。同时，门诊统筹将进一步推开。

陈竺说，在“保基本”的同时，也在探索保一些重点疾病的救治。“农村儿童‘两病\’保障实施半年以来，到去年底，已有4000多名患儿得到救助。其中白血病480多例，完全缓解率超过了四分之三，先天性心脏病将近4000例，手术成功率很高，绝大多数情况下治愈率超过了95%。”陈竺说。

医改三年政府投入任务有望圆满甚至超额完成

在投入结构方面，王军指出，财政投入体现了向基本倾斜、向基层倾斜、向建机制倾斜以及向中西部倾斜。

王军说，中央财政这几年还不断加大对地方一般性转移支付的力度，2009年比2008年增长29.4%，2010年增长17%，今年增长18.5%。“一般性转移支付的力度加大了，意味着中央财政对财政困难县的进一步倾斜。”

两年新增城镇参保人数1.14亿，向“全民医保”迈进

据介绍，过去三年各级财政对城镇居民的医疗保险补助达到了460多亿元。胡晓义说，这部分资金用于扩大医疗保险覆盖面、提高保障水平。同时，中央财政专项投入509亿元，地方财政也加大投入，集中解决了800万国有关闭破产企业和其他关闭破产企业退休人员的基本医疗保障问题。

胡晓义表示，今年力争住院大病报销比例达到70%左右，并提高最高支付限额，分别达到农民人均纯收入和居民人均可支配收入的6倍，且不低于5万元。也就是说，最贫困县支付的医保最高限额也不会低于5万元。与此同时，还要普遍开展门诊统筹，并和有关部门一起做好提高重大疾病医疗保障水平的工作。

争取两年内在全国基层医疗卫生机构都有合格的全科医生

孙志刚表示，中央非常重视县乡村三级医疗网络的建设，2009年和2010年，中央安排资金共支持了近2000个县级医院、近20000个城乡基层医疗机构的建设。现在百姓在基层看病的就医条件比过去大有改善。

他说，医药卫生体制改革应该始终坚持人民利益为大。通过推进综合改革，彻底破除以药补医的机制，同时又避免回到“大锅饭”。要使基层医疗卫生机构回归到公益性，而不是以营利为目的的企业；使医生回归到治病防病的角色，而不是推销药品的商人；使药品回归到治病的功能而不是赚钱的工具。

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