房地产调控政策成效突出，统计数据显示—— 房价下降老百姓却感受不明显

房价真的降了吗？——许多人都在问这个问题。

从统计数据上看，调控最严厉的一线城市房价的确有所回落。3月份，北京、深圳新房成交均价跌破2万元/平方米，上海新房价环比跌幅最大达7.6%，广州均价跌破12000元/平方米。

从市场实际情况看，传统上成交活跃的“小阳春”今年被冷清的观望所取代，各地成交量仍然维持在近几年来的低位。大多数新项目以较为合理的价格入市，或给出更大的优惠幅度，一些新开盘项目推出九折、直减10万元等优惠，新的打折形式“团购”也出现在房地产市场上。

二手房市场上，据中介机构介绍，大多数房源的挂牌价格仍然维持在高位，但时常会有一些业主因为急于出手，主动调低价格，部分房源一次性下调20%甚至更多。

然而，从普通购房者的感受来看，房价下降得似乎没有统计数据显示的那么真切。

“我几乎每天都要到附近的售楼处和中介去咨询，尽管看房的人不多，但房价从去年底到现在几乎没降过，有的还在涨。”家住北京市朝阳区的陈先生说，政府和媒体都在用数据和例子说房价理性回落了，但自己和身边的朋友同事却感受不明显。

也正因如此，“下降”了的房价数据和老百姓的感受差别较大。

下半年房价或下降

“总体而言，市场现在十分胶着，房价会不会真的迎来下降的拐点，二季度一定会见分晓。”中国房地产协会副会长朱中一表示。

朱中一认为，连续的楼市调控政策已经对市场形成了量变到质变的影响。与前几次不同，新一轮的楼市调控扩大了限购的范围，在限购令的作用下，成交量很难反弹，房价也缺乏反弹的基础。

中原地产市场分析师张大伟表示，连续几次加息、贷款优惠利率取消等使购房者尤其是炒房者的资金成本大增。相比一年前，目前购房的利息基本已经翻倍，对成交量的影响将进一步加大。

“一般来说，成交量大幅萎缩一段时间后，就会传导到价格上。”万科集团董秘谭华杰表示，“今年肯定是调整年，市场会持续萧条，下半年一线城市房价如果下跌，很正常。”

从企业角度看，房地产企业资金状况进一步趋紧，存量却仍在不断上升。从已经公布的上市房企2010年报来看，资产负债率普遍走高，多数达到行业70%警戒线。有84家公司经营性现金流量净额为-705.9亿元，同比减少1150亿元。同时，129家房企2010年末存货总量达9098亿元，同比增长40.4%，创近几年来新高。

业内人士表示，经过这段时间的胶着后，更大范围、更明显的降价，很可能成为市场的选择。

调控会继续从紧

国务院总理温家宝日前在视察北京市保障性住房建设时表示，中央提出要保持房地产价格基本稳定、促进房地产业健康发展的决心是坚定不移的；要把一些地区过高的房价降下来、使房价回归到合理水平的决心是坚定不移的；要特别关注困难群体和中低收入家庭，使他们住得起房子、租得起房子的决心也是坚定不移的。

很显然，在当前的形势下，房地产调控不会放松，也不能放松。

4月中旬，国务院派出8个督查组，赴16个省市督查房地产调控的政策落实情况和成效。从督查组反馈的情况看，各项调控措施得到了较好的执行，但也有少数地方政府出现了盲目乐观的情绪，认为当地“房价不高”，调控效果已经明显，甚至应该放松调控。对此，参与调查的几个相关部门负责人均公开表态，房地产调控必须坚持不放松。

加快住房制度改革

保障房投资必须到位

朱中一建议，应当抓住当前市场较为稳定的有利时机，从保障性住房政策、土地供应政策、金融信贷政策、财政税费政策、技术政策等层面，尽快启动全方位的改革。力争在“十二五”期末，建立起确保城乡居民“住有所居”的住房政策体系。

在房地产投资增速下滑的情况下，保障性安居工程对投资能否如预期地发挥对冲作用，十分关键。今年我国将开工建设各类保障性住房1000万套，预计总投资额超过1.3万亿元，远高于去年的7800亿元。专家普遍预测，保障房投资增加将对冲商品房投资的减少，从而保证房地产业和相关行业的开工率，减少楼市调控对宏观经济运行和就业的影响。

在近期国务院对各地的督查中，保障房建设投资是否落实也是重点之一。“目前看投资到位情况还不太理想。”住建部有关负责人表示，“只有确保保障房投资不折不扣地落实到具体项目和地块上，才能发挥对商品房投资减少的对冲作用。”

今年国务院有关部门将重点监督保障性安居工程开工情况，并将组织多次督察。确保10月底前，各地签订的1000万套保障房任务全部开工，投资全部到位并起效。

据《人民日报》

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