“收入不到世界均值50%”说明什么 □张海英

联合国国际劳工组织日前对全球72个国家和地区的人均月收入做了最新统计。这些国家和地区的人均月收入是1480美元、约合人民币9327元。其中，中国员工的月平均工资为656美元、约合人民币4134元，位列所调查72个国家和地区的第57位。(4月4日《京华时报》)

尽管这份统计数据忽略了全球最贫穷的地区，全球200多个国家和地区只统计了72个，也忽略了个体户或者自由职业者的收入，但依然说明不少问题，比如，我们已是世界第二大经济体，但工资水平与经济总量比较相去甚远；中国人均月工资4134元，恐怕很多人都达不到这个水平；拿工薪阶层收入水平对比国外的物价、油价、电价等，我国物价明显偏高。

虽然我们的经济总量很大，但除以13亿，就会变成一个小的数目。从这个角度而言，人均4134元也不奇怪。然而，从中国工资占GDP的比例过低这一点来看，我们的收入分配显然不合理——政府、企业、居民三方在分配社会财富过程中，政府拿了大头，企业次之，居民只拿小头。

而要改革这种不合理局面，简单来说，就是政府最大化让利，企业适当让利，让居民的口袋鼓起来。但是，由于居民的话语权最弱，没有掌握社会财富分配的主动权，所以，收入分配失衡的局面长期得不到改善。就拿收入分配改革方案来说，民众呼吁了多年，今年才有望制定。

其实，我们缺的不仅仅是收入分配改革方案，还缺少科学的税制，政治体制、经济体制改革的勇气。比如，迟迟不能建立以家庭为单位的个税征收制度，打破石油、电信、电网、银行等行业的垄断多年提不上日程，必然影响居民收入增长。这让人对收入分配改革方案出台后的实际效果产生忧虑。

在笔者看来，要想改善工薪阶层收入过低，一是收入分配改革方案不能只围绕“收入”做文章，而是要从行政体制、经济体制上下手，比如说，降低行政成本、打破行业垄断。例如，控制“三公”支出和政府采购，让“官民比例”处于合理水平，才有可能遏制政府多收税、多收费、多花钱的欲望。

二是收入分配改革方案要有强制力，或者说，改革方案要变成法案。一般来说，方案只能指导，缺少约束力。所以，笔者建议，要么让改革方案变成法案，要么完善相关法律法规，为收入分配改革保驾护航。如果今年能制定改革方案，显然，更需要制度先行。

三是收入分配改革要有明确的时间表和路线图，要有明确的目标。这个目标便是人均收入占GDP的比例是否合理，或者是向世界均值看齐。当然，这个世界均值不是指72个国家和地区，而是200多个国家和地区的工资均值，要把个体户或者自由职业者的收入数据一网打尽。

笔者以为，“中国工薪阶层收入不到世界均值50%”再次提醒我们，虽然经济总量增长很快，但老百姓的收入并没有跟上经济增长的步伐；最能反映一个国家发展水平的指标，或许不是经济总量，而是居民收入水平；如果说经济总量让国家很体面，老百姓的生活、工作也应该体面。

（据4月5日《珠江晚报》）

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